Установление фактов, имеющих юридическое значение. Понятие фактов, имеющих юридическое значение

Понятие фактов, имеющих юридическое значение. Под юридиче­скими фактами здесь следует понимать факты, имеющие значение для возникновения, изменения и прекращения прав и обязанностей субъектов предпринимательских (экономических) отношений. Выс­ший Арбитражный Суд РФ в своем постановлении от 31 октября 1996 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального ко­декса Российской Федерации»¹ дал в п. 2 подробное разъяснение понятию дел об установлении фактов, имеющих юридическое зна­чение:

К юридическим фактам, которые устанавливаются арбитражным судом, в частности, относятся:

факт принадлежности строения или земельного участка на праве собственности;

факт добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение пяти лет;

факт регистрации организации в определенное время и в опреде­ленном месте.

Подведомственность. В ст. 30 АПК РФ к подведомственности ар­битражного суда относятся в качестве неэкономических споров дела об установлении фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды принимают к своему производству и рассмат­ривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий (п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г.):

1) если согласно закону факт порождает юридические последст­вия, т.е. влечет возникновение, изменение или прекращение право­отношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) если установление юридического факта не связывается с после­дующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитраж­ному суду;

3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восста­новить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;

¹ Вестник ВАС РФ. 1997. № 1. 310

§ 1. Установление фактов, имеющих юридическое значение

4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта¹.

Подсудность. Заявление об установлении фактов, имеющих юри­дическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявления об уста­новлении фактов, имеющих юридическое значение для возникнове­ния, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества (ч. 5 ст. 38 АПК РФ «Исключительная подсудность»). Законодатель расширил соответствующую формулировку ст. 27 АПК РФ 1995 г., предусмотрев наряду с категорией «место нахождения» и категорию «место жительства» заявителя, а также посредством введения общего понятия «недвижимое имущество» вместо простого перечисления отдельных видов недвижимого имущества (здание, сооружение, зе­мельный участок).

Порядок рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юриди­ческое значение. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, инициируется подачей заявления в соот­ветствии с п. 5 ст. 38, п. 2 ст. 217, ст. 219 АПК РФ. При этом само заявление оформляется в соответствии с требованиями, предъявляе­мыми к форме и содержанию искового заявления (абз. 1 ч. 1 ст. 220 АПК РФ; п. 4 «Обзора практики рассмотрения арбитражными су­дами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значе­ние» от 17 февраля 2004 г.). В абз. 1 ч. 1 ст. 220 АПК РФ при этом указывается на необходимость соблюдения требований ч. 1 ст. 125 АПК РФ, поскольку исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме и подписывается истцом или его представите­лем (п. 1, 2 и 10 ч. 2 ст. 125 АПК РФ). В исковом заявлении должны быть указаны: наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление; наименование истца, его место нахождение; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; перечень прилагаемых документов.

Кроме того, согласно новелле процессуального законодательства (абз. 2 ч. 1 ст. 220 АПК РФ) в заявлении также указываются: факт, об установлении которого ходатайствует заявитель; нормы закона,

См. п. 1 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами дел об установле­нии фактов, имеющих юридическое значение (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17 февраля 2004 г. № 76 // Вестник ВАС РФ. 2004. № 4).

Глава 14. Особое производство в арбитражном процессе

предусматривающего, что данный факт порождает юридические по­следствия в сфере предпринимательской и иной экономической дея­тельности; обоснование необходимости установления данного факта; доказательства, подтверждающие невозможность получения заяви­телем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов¹.

К заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое зна­чение, прилагаются при этом документы, предусмотренные п. 2—5 ст. 126 АПК РФ:

1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины либо ходатайство о предостав­лении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;

2) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

3) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

4) доверенность или иные документы, подтверждающие полномо­чия на подписание искового заявления.

Дела об установлении юридических фактов рассматриваются ар­битражным судом по общим правилам, предусмотренным АПК РФ, с участием заявителя и заинтересованных в исходе дела лиц (ч. 1 ст. 217 АПК РФ).

Привлеченные арбитражным судом к участию в деле заинте­ресованные лица (лица, права которых может затронуть принятое решение) вправе предоставлять доказательства в подтверждение обоснованности или необоснованности рассматриваемого арбит­ражным судом заявления об установлении юридического факта, уча­ствовать в исследовании обстоятельств дела, обжаловать принятое решение и совершать другие действия, указанные в ст. 41 АПК РФ (п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г., где сделана ссылка на соответствующую норму ст. 33 АПК РФ 1995 г.).

Если при рассмотрении дела об установлении юридического факта заинтересованным лицом будет заявлен спор о праве, подведомствен­ный арбитражному суду, или сам арбитражный суд придет к выво­ду, что в данном деле установление факта связано с необходимостью

¹ См.: п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 31 октября 1996 г. // Вестник ВАС РФ. 1997. №1.

§ 2. Рассмотрение дел о банкротстве

разрешения судом спора о праве, поданное заявление оставляется без рассмотрения в соответствии с п. 3 ст. 148 АПК РФ. В этом случае заявителю и заинтересованным лицам разъясняется, что они вправе предъявить в арбитражный суд иск на общих основаниях (п. 2 Поста­новления Пленума ВАС РФ от 31 октября 1996 г.).

Решение об установлении факта, имеющего юридическое значение (ст. 222 АПК РФ), принимается арбитражным судом по правилам, установленным в гл. 20 АПК РФ, которая посвящена решению арбит­ражного суда первой инстанции.

При удовлетворении судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, в резолютивной части решения указывается на наличие факта, имеющего юридическое значение, и излагается установленный факт (ч. 2 ст. 222 АПК РФ). В п. 2 По­становления Пленума ВАС РФ от 31 октября 1996 г. на этот счет отмечается, что в решении арбитражного суда следует привести до­казательства, подтверждающие вывод об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, а в случае удовлетворения заявле­ния — четко изложить установленный юридический факт.

Решение арбитражного суда об установлении факта, имеюще­го юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом¹, соответствующими органами и не за­меняет собой документы, выдаваемые этими органами (ч. 3 ст. 222 АПК РФ).