Производство по пересмо-тру дел в кассационном, надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам

Глава 8. Производство дел в суде кассационной инстанции

§ 1. Сущность и значение кассационного производства, его отличие от иных форм пересмотра судебных постановлений.

§ 2. Право кассационного обжалования (опротестования) и его осуществление.

§ 3. Подготовка дела к кассационному пересмотру.

§ 4. Порядок рассмотрения дел в суде кассационной инстанции.

§ 5. Основания к отмене судебных решений.

§ 6. Полномочия кассационной инстанции.

§ 7. Определение кассационной инстанции по кассаци- онной жалобе (протесту) на решение суда первой инстанции.

§ 8. Обжалование и опротестование в кассационном порядке определений суда первой инстанции.

§ 1. Сущность и значение кассационного производства, его отличие от иных форм пересмотра судебных постановлений

Действующее процессуальное законодательство обеспечивает надлежащие условия для правильного разрешения гражданских дел в судебном разбирательстве. Однако при реальном осуществлении правосудия возможны ошибки как участников процесса, так и суда, следствием которых является неправильное разрешение дела.

Для правосудия как высшей формы юрисдикционной деятельности неотъемлемым признаком являются специальные формы контроля за законностью и обоснованностью решений и определений суда первой инстанции. Традиционная форма устранения ошибок суда по законодательству Беларуси – кассационный пересмотр не вступивших в законную силу судебных постановлений по инициативе сторон и других юридически заинтересованных лиц. Являясь конституционным (ст. 115 Конституции Республики Беларусь), право кассационного обжалования выступает как гарантия и проявление права на судебную защиту после вынесения решения.

Формы пересмотра судебных постановлений в разных государствах различаются. В целом в гражданском процессе современных государств преобладает двухзвенная система проверки правильности разрешения дела в виде апелляционного и кассационного (ревизионного) производств.

При этом апелляционный суд уполномочен по жалобам заинтересованных лиц заново разрешить дело на основании имеющихся и представленных новых доказательств. Обычно в силу принципа диспозивности апелляционное разбирательство производится лишь в пределах поданной апелляционной жалобы и только в отношении лиц, обжаловавших решение. Компетенция апелляционного суда схожа с компетенцией суда первой инстанции: выносит свое решение по делу на основании установленных им фактов и исследованных доказательств, а также применения надлежащей нормы права.

На практике обычно не бывают спорными все юридически значимые моменты дела, и вышестоящий апелляционный суд ограничивается частичной переоценкой дела. Апелляционный пересмотр, как правило, осуществляется вышестоящими судами (вторая инстанция) и один раз.

Решение апелляционного суда может быть обжаловано заинтересованными лицами в кассационную, а в ряде стран – ревизионную инстанцию для проверки лишь юридической стороны дела, т.е. правильности применения норм материального и процессуального права. Кассационные (ревизионные) инстанции, как правило, не могут проверять правильность установления фактических обстоятельств дела. За рубежом кассационная форма проверки судебных постановлений возможна лишь по жалобам заинтересованных лиц, касается лиц, обжаловавших решения, и возможна в пределах поводов этих жалоб. Поэтому кассационная проверка не полная, ее назначение – обеспечение единства в применении судами законов. Кассационный суд оставляет решение в силе либо отменяет его и направляет дело на новое рассмотрение.

Кассационный пересмотр, например, во Франции сосредотачивается с этой целью в едином для всей страны судебном органе.

Более децентрализованным является ревизионный порядок пересмотра дел. Ревизионный суд (особенно в Германии и Австрии) располагает также более широкими полномочиями, так как суд не полностью связан доводами к отмене решения, указанными в жалобе, и имеет право вынести новое решение, если в материалах дела имеются необходимые доказательства.

Использование апелляционного и кассационного (ревизионного) обжалования решений требует времени и отодвигает момент окончательного разрешения спора. Это связано со значительными затратами как на оплату государственной пошлины, так и услуг адвокатов, участие которых в ряде стран обязательно. В этом основные недостатки таких форм пересмотра судебных постановлений. Однако с точки зрения гарантий права на обжалование решений, гарантий на проверку жалобы более квалифицированными судьями вышестоящих судов они имеют несо-мненное преимущество.

В советский период гражданское процессуальное законодательство сформировало своеобразную форму кассационного производства, основанную на праве жалобы сторон и других заинтересованных лиц. Устанавливались обязанность кассационного суда всесторонне проверить дело как с фактической, так и с юридической стороны, в том числе в необжалованной части и в отношении лиц, не обжаловавших решение; выявить все нарушения, допущенные при разбирательстве дела. Одновременно устанавливались децентрализованная система кассационных инстанций в вышестоящих судах и доступная процедура подачи жалоб 1. Полномочия кассационного суда позволяли ему не только оставить в силе решение или отменить его и направить дело на новое рассмотрение, но и вынести новое решение, если все обстоятельства по делу установлены судом первой инстанции и подтверждены доказательствами, но суд неправильно применил материальное право.

ГПК 1999 г. в целом воспринял ранее действовавшую систему кассационной проверки судебных постановлений, не вступивших в законную силу. Вместе с тем внес в нее значительные коррективы, закрепив элементы апелляционного пересмотра дел. Перспективы введения полноценного апеляционного производства обсуждаются как в теоретическом, так и практическом аспектах 1. Дополнительным стимулом явилось введение аппеляционного производства в ХПК.

В настоящее время кассационное производство характеризуется следующими чертами:

® предметом (объектом) кассационного обжалования являются не вступившие в законную силу решения и определения суда первой инстанции (ст. 399 ГПК);

® правом на возбуждение кассационного производства обладают посредством подачи жалобы стороны и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица, в том числе не вовлеченные в дело, а также прокурор посредством подачи протеста (ст. 399 ГПК);

® система кассационных судов децентрализована, они (судебные коллегии по гражданским делам, военные суды) находятся в структуре вышестоящего суда и их составы, как правило, специализируются для разрешения гражданских дел (ст. 400 ГПК);

® кассационный суд проверяет законность и обоснованность судебных постановлений в полном объеме как в обжалованной (опротестованной), так и в необжалованной части, а равно в отношении лиц, не подавших жалобы (ст. 423 ГПК);

® основаниями к отмене судебного решения являются его полная или частичная необоснованность, нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, в том числе в связи с отсутствием права на судебную защиту или препятствиями к его реализации (ст. 401–405 ГПК);

® суд кассационной инстанции имеет полномочия как на оставление в силе, так и на отмену судебных постановлений. В то же время при определенных условиях он вправе вынести новое решение по имеющимся в деле материалам либо на основании установленных им новых обстоятельств в результате исследования дополнительно собранных доказательств (ст. 425 ГПК);

® для реализации прежде всего апелляционного начала в кассационном производстве применяются не только правила, установленные специально для его осуществления (гл. 32 ГПК), но и правила производства в суде первой инстанции с учетом сущности кассационного производства (ст. 406 ГПК).

В кассационном производстве можно выделить 4 стадии развития процесса, имеющие свои цели, которые развиваются последовательно друг за другом:

1-я стадия – возбуждение кассационного производства – имеет целью проверку судом первой инстанции предпосылок права на обжалование (опротестование) и соблюдение порядка его реализации. После такой проверки судья принимает жалобу (протест) или отказывает в ее принятии, либо оставляет без движения.

2-я стадия – подготовка к рассмотрению кассационной жалобы (протеста) – имеет целью обеспечение свое-временного и правильного ее разрешения судом второй инстанции. Исходя из принципа процессуальной экономии, ряд подготовительных действий (извещение о времени и месте рассмотрения дела, а также направление копий кассационных жалоб (протестов) и возражений на них юридически заинтересованным в исходе дела лицам) осуществляет суд первой инстанции, а контроль за подготовленностью дела к рассмотрению, а при необходимости и меры по собиранию дополнительных доказательств – суд второй инстанции.

3-я стадия – рассмотрение кассационной жалобы (протеста) в судебном заседании судом второй инстанции – имеет целью рассмотрение по существу позиций юридически заинтересованных в исходе дела лиц о законности и обоснованности судебного решения, в том числе в части установления новых обстоятельств для перерешения дела.

4-я стадия – вынесение определения суда второй инстанции – имеет целью разрешение жалобы (протеста) по существу посредством вынесения судебного акта о законности и обоснованности судебного решения.

Такие же стадии проходит рассмотрение частных жалоб (протестов) на определения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу.

Кассационное производство – это стадия разрешения дела судом второй инстанции, в которой по жалобам юридически заинтересованных в исходе дела лиц и протестам прокурора проверяется законность и обоснованность решений и определений, не вступивших в законную силу, а при установлении новых обстоятельств заново разрешается дело.

§ 2. Право кассационного обжалования (опротестования) и его осуществление

Право кассационного обжалования (опротестования) судебных постановлений заключается в праве требовать проверки вышестоящим (кассационным) судом законности и обоснованности вынесенного судом первой инстанции не вступившего в законную силу решения или определения. Право кассационного обжалования решения суда в соответствии со ст. 399 ГПК принадлежит сторонам и другим юридически заинтересованным в исходе дела лицам, а также иным лицам, если суд вынес решение об их правах и обязанностях. К числу последних относятся лица, которые должны были занять в процессе положение соучастников или третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора. Право кассационного обжалования в силу ст. 64 ГПК имеют также правопреемники сторон и третьих лиц. Представители юридически заинтересованных в исходе дела лиц (кроме законных представителей) могут обжаловать решение суда от своего имени, если такое право специально оговорено в доверенности, выданной представляемым (ст. 79 ГПК). Граждане могут передать такое полномочие своему представителю в устном заявлении, сделанном в суде и занесенном в протокол судебного заседания (ч. 4 ст. 76 ГПК). Для законных представителей достаточно предъявить суду документы, подтверждающие их право представлять интересы подопечных (ч. 2 ст. 74 ГПК).

Прокурор или заместитель прокурора имеет право опротестовать решение суда независимо от того, участвовал ли он в деле; помощники прокуроров, прокуроры отделов и управлений – если они участвовали в рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 ГПК объектом пересмотра в кассационном порядке могут быть решения судов первой инстанции, не вступившие в законную силу. Исключением являются решения Верховного Суда Республики Беларусь (ч. 4 ст. 399 ГПК) и решения по жалобам на действия избирательных комиссий, которые в силу ст. 343 ГПК вступают в законную силу немедленно после провозглашения и обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежат.

В качестве объекта обжалования не обязательно должно выступать все решение в целом. Пленум Верховного Суда Республики Беларусь разъяснил, что кассационная жалоба или протест могут быть поданы и на часть решения суда, в частности мотивировочную, независимо от того, повлияли ли изложенные в решении выводы о тех или иных фактах на разрешение дела по существу, либо резолютивную – по вопросу распределения судебных расходов, о порядке и сроках исполнения решения, по другим разрешенным судом вопросам 1. Самостоятельным объектом обжалования (опротестования) может быть и дополнительное решение, вынесенное в соответствии со ст. 326 ГПК.

Право кассационного обжалования или опротестования осуществляется путем подачи соответственно кассационной жалобы либо кассационного протеста.

Порядок подачи кассационной жалобы (протеста) включает:

® соблюдение установленного срока подачи кассационной жалобы (протеста);

® выполнение требований, предъявляемых к кассационной жалобе (протесту);

® обращение в компетентный суд.

Кассационная жалоба или протест должны быть поданы в течение 10 дней со дня вынесения решения или вручения кассатору по его требованию этого решения с мотивировочной частью (ст. 410 ГПК). При подаче жалобы по истечении установленного законом срока «суд во всех случаях разъясняет кассатору его право обратиться в суд с заявлением о восстановлении этого срока» (п. 6 постановления № 4 от 28 июня 2002 г.).

Требования, предъявляемые к содержанию кассационной жалобы (протеста), предусмотрены ст. 409 ГПК. В частности, помимо реквизитов, указанных в ст. 109 ГПК, этот процессуальный документ должен содержать указание на обжалуемое решение и суд, его вынесший, обоснование неправильности решения, а также просьбу кассатора, указание об оспариваемой сумме по имущественным делам, перечень прилагаемых письменных материалов, подпись кассатора.

В соответствии со ст. 411 ГПК кассационная жалоба (протест) должна подаваться в суд с копиями по числу юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а по указанию суда, признавшего это необходимым, – и с копиями прилагаемых к жалобе (протесту) письменных материалов.

Кассационный протест не является объектом оплаты государственной пошлиной, а кассационная жалоба оплачивается государственной пошлиной (ст. 115 ГПК) по ставкам, установленным Указом Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. № 574 «О некоторых вопросах взимания государственной пошлины» 1. Лица, освобожденные законодательством от уплаты государственной пошлины не уплачивают ее и при подаче кассационной жалобы.

Нарушение условий реализации права на подачу кассационной жалобы или кассационного протеста может повлечь за собой либо отказ в их принятии, либо оставление без движения.

Отказ в принятии кассационной жалобы (протеста) допускается только по основаниям, предусмотренным ст. 408 ГПК, в соответствии с п. 1 которой судья отказывает в принятии кассационной жалобы или протеста лицам, не имеющим права на обжалование или опротестование судебного постановления. Отказ в принятии кассационной жалобы (протеста) имеет место и в том случае, если она подана на судебное постановление, которое в силу закона не может быть пересмотрено в кассационном порядке (п. 2 ст. 408 ГПК).

В соответствии с п. 3 ст. 408 ГПК судья отказывает в принятии кассационной жалобы или кассационного протеста, поданных по истечении установленного законом срока, если пропустившим кассационный срок лицам отказано в его восстановлении. Прокурор, пропустивший срок, также должен заявить ходатайство о его восстановлении. Неучастие его в деле не может быть признано уважительной причиной пропуска срока на принесение кассационного протеста.

Заявление о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы (протеста) рассматривается судом первой инстанции в порядке, предусмотренном ст. 154 ГПК. Признав причины пропуска срока уважительными, суд восстанавливает срок и принимает кассационную жалобу (протест).

Пленум Верховного Суда разъяснил, что срок на подачу кассационной жалобы должен быть восстановлен, если лица, которые не принимали участие в разбирательстве дела в суде первой инстанции, не были надлежащим образом извещены о дне рассмотрения дела или им не была в трехдневный срок выслана копия решения суда после его оглашения (п. 6 постановления № 4 от 28 июня 2002 г.).

При восстановлении срока кассационный суд обязан рассмотреть дело и в том случае, если оно уже рассматривалось по жалобам других кассаторов (ст. 426 ГПК).

Кассационная жалоба или протест должны быть оставлены без движения до устранения выявленных судьей недостатков, если они заключаются в том, что:

® жалоба или протест не подписаны кассатором;

® жалоба или протест не содержат указания на решение, которое обжалуется (опротестовывается);

® жалоба или протест не имеют всех необходимых копий;

® по имущественным требованиям не указывается оспариваемая сумма;

® жалоба не оплачена, когда это требуется, государственной пошлиной.

Если эти недостатки исправлены в назначенный судьей срок, кассационная жалоба или протест считаются поданными в день первоначального представления в суд. В ином случае они считаются неподанными и возвращаются кассатору (ст. 412 ГПК).

ГПК не указывает, что на определение суда об отказе в принятии либо оставлении без движения кассационной жалобы (протеста) может быть подана частная жалоба (протест), однако поскольку данные определения препятствуют возможности дальнейшего движения дела (ч. 1 ст. 433 ГПК), они могут быть обжалованы в кассационном порядке (п. 11, 12 постановления № 4 от 28 июня 2002 г.).

Для соучастников и третьих лиц, выступавших в процессе на стороне кассатора, реализация права кассационного обжалования возможна также путем присо- единения к его кассационной жалобе. При этом должны быть соблюдены следующие условия: право на присоединение должно быть осуществлено в срок, установленный для обжалования решения, т.е. в течение 10 дней, исчисляемых по правилам ст. 410 ГПК; заявление о присоединении должно быть сделано в письменной форме. Оно не подлежит оплате государственной пошлиной; мотивы обжалования могут отличаться от тех, что изложены в кассационной жалобе, но требование о применении полномочий кассационного суда иным быть не может. Если требования кассатора и выступавшего на его стороне соучастника или третьего лица не совпадают, право кассационного обжалования последние должны реализовать путем подачи самостоятельной кассационной жалобы (ст. 415 ГПК).

Судами кассационной инстанции в Республике Беларусь являются судебные коллегии по гражданским делам областных, Минского городского судов, пересматривающие решения районных (городских) судов, и судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда, пересматривающая решения, вынесенные по первой инстанции областными, Минским городским судами. Решения межгарнизонных военных судов рассматриваются в кассационном порядке Белорусским военным судом, а решения, принятые по первой инстанции Белорусским военным судом, – военной коллегией Верховного Суда Республики Беларусь (ст. 400 ГПК).

По общему правилу кассационные жалобы и протесты адресуются в кассационный суд, а подаются в тот суд, который вынес решение. При подаче кассационной жалобы или протеста непосредственно в кассационный суд они направляются в суд первой инстанции для решения вопроса об их принятии (ст. 407 ГПК).

§ 3. Подготовка дела к кассационному пересмотру

Подготовка дела к кассационному пересмотру включает два этапа. На первом после принятия кассационной жалобы или протеста совершает действия суд первой инстанции. В соответствии со ст. 413 ГПК он обязан на следующий день после принятия жалобы или протеста:

1) направить их копии и приложенные к ним письменные материалы юридически заинтересованным в исходе дела лицам;

2) по истечении 10-дневного срока, установленного для подачи кассационной жалобы или протеста, направить дело в кассационный суд, назначив день его слушания по имеющемуся календарному плану рассмотрения дел вышестоящим судом в пределах месячного срока со дня направления;

3) известить юридически заинтересованных в исходе дела лиц о времени и месте слушания дела в кассационном суде.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Республики Беларусь день рассмотрения дела в суде второй инстанции необходимо определять с учетом реальной возможности для лиц, юридически заинтересованных в исходе дела, лично присутствовать в судебном заседании (п. 20 постановления № 4 от 28 июня 2002 г.).

Пленум Верховного Суда разъяснил, что при наличии ходатайств юридически заинтересованных в исходе дела лиц об истребовании документов, в собирании которых суд необоснованно не оказал им помощи при рассмотрении дела либо в предусмотренных законом случаях не истребовал по своей инициативе, судья может истребовать указанные доказательства до направления дела в суд кассационной инстанции в пределах установленного для этого законом срока (п. 10 постановления № 4 от 28 июня 2002 г.).

Второй этап подготовки наступает после передачи дела в кассационный суд. Получив дело, судья кассационного суда проверяет правильность подачи кассационной жалобы или протеста и подготовленность дела к рассмотрению в кассационном суде. При необходимости он вправе совершить ряд дополнительных действий, предусмотренных ст. 419 ГПК, о чем должны быть извещены юридически заинтересованные в исходе дела лица.

Все эти меры по собиранию доказательств необходимы для проверки правильности разрешения дела судом первой инстанции и получения недостающих сведений, имеющих значение для правильного разрешения дела самим кассационным судом. На этом этапе сторонам может быть предложено представить дополнительные доказательства, могут быть выданы запросы на получение письменных или вещественных доказательств, разрешен вопрос об экспертизе и совершены другие процессуальные действия (ст. 419 ГПК).

Однако кассационный суд не вправе вызывать и допрашивать свидетелей, а также направлять граждан на освидетельствование в медицинские учреждения (ст. 419 ГПК).

Лица, юридически заинтересованные в исходе дела, могут представлять в суд первой инстанции или непосредственно в кассационный суд письменные возражения на кассационную жалобу или протест с приложением необходимых документов. До направления дела в кассационный суд возражения подаются в суд первой инстанции. В ином случае они могут быть поданы в кассационный суд до начала рассмотрения дела или в судебном заседании кассационного суда.

Возражения и приложенные к ним письменные материалы должны быть поданы с копиями по числу юридически заинтересованных в исходе дела лиц (ч. 2 ст. 414 ГПК).

Если в суде кассационной инстанции выяснится, что совершение установленных законом действий по подготовке дела к рассмотрению и последующее ознакомление до начала рассмотрения дела юридически заинтересованных в исходе дела лиц с дополнительно собранными доказательствами невозможно до назначенного судом первой инстанции срока рассмотрения дела, соответствующий судья кассационного суда обязан в установленном порядке поставить вопрос о назначении другой даты заседания кассационного суда (п. 4 постановления № 4 от 28 июня 2002 г.).

§ 4. Порядок рассмотрения дел в суде кассационной инстанции

Кассационное производство как часть гражданского судопроизводства основывается на всех его принципах. Некоторые из них, однако, имеют пределы осуществления, обусловленные целью кассационного производства – проверить законность и обоснованность судебных решений и определений. Суд второй инстанции рассматривает дело коллегиально в составе трех судей, один из которых председательствует при рассмотрении дела (ст. 27 ГПК).

В силу наличия в полномочиях суда второй инстанции лишь элементов апелляционного характера в кассационном производстве с помощью доказательств устанавливаются отдельные, но не все обстоятельства по делу и ограничен круг используемых средств доказывания. Это означает, что в кассационном производстве в меньшей степени проявляется действие устности, непосредственности, ограничено действие принципа состязательности в части права представления доказательств.

Кассационная инстанция, как и суд первой инстанции, рассматривает дело в судебном заседании. ГПК детально не регулирует последовательность и содержание всех процессуальных действий в заседании кассационного суда, а лишь устанавливает в § 3 гл. 32 ГПК основные особенности судебного заседания кассационного суда и необходимость применения правил, установленных для производства по делам в суде первой инстанции.

При отсутствии необходимости исследовать новые доказательств согласно ст. 422 ГПК можно выделить три части судебного заседания: подготовительную, рассмотрение кассационной жалобы (протеста), постановление и объявление определения. При наличии новых доказательств по делу в силу ч. 6 ст. 422 ГПК суд завершает вторую часть судебного заседания исследованием новых доказательств по правилам производства в суде первой инстанции и в силу этих правил переходит к судебным прениям. В этих случаях судебное заседание состоит из 4 частей и дополняется новой частью – судебными прениями.

Процессуальные действия в подготовительной части состоят из открытия заседания кассационного суда, проверки явки юридически заинтересованных в исходе дела лиц, других участников процесса (например, эксперта, переводчика), установления их личностей, полномочий представителей, решения вопроса о возможности слушания дела в отсутствие неявившихся участников процесса, разъяснения председательствующим прав и обязанностей участникам процесса, разрешения заявленных отводов и ходатайств.

Открывая судебное заседание, председательствующий объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, т.е. по чьей жалобе или протесту и на решение какого суда будет рассматриваться дело.

После выяснения вопроса о явке участников процесса, установления личности явившихся, проверки полномочий руководителей юридических лиц и представителей, времени вручения юридически заинтересованным в исходе дела лицам копий кассационных жалоб (протестов) председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в качестве прокурора, эксперта, переводчика, и разъясняет юридически заинтересованным в исходе дела лицам их право заявлять отводы, а также другие права и обязанности.

Основания для отводов, порядок разрешения заявленного отвода и последствия удовлетворения таких заявлений определяются общими положениями ГПК (ст. 32, 34–36).

В подготовительной части заседания суда второй инстанции всегда разрешается и вопрос о последствиях неявки в судебное заседание юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Извещение этих лиц происходит по общим правилам (гл. 16 ГПК) судом первой инстанции. Кроме того, согласно ч. 2 ст. 420 ГПК список дел, назначенных к рассмотрению в кассационном порядке, вывешивается в помещении суда кассационной инстанции за день до начала судебного заседания.

В соответствии со ст. 421 ГПК в случае неявки в судебное заседание кого-либо из юридически заинтересованных в исходе дела лиц, надлежащим образом не извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, суд второй инстанции откладывает разбирательство кассационной жалобы или кассационного протеста. Если эти лица были извещены о дне слушания дела, их неявка не препятствует рассмотрению дела. Однако суд вправе и в этих случаях, признав причины неявки уважительными, отложить разбирательство кассационной жалобы или кассационного протеста. Применительно к правилам производства в суде первой инстанции решается вопрос о последствиях неявки переводчика (влекущей обязательное отложение), эксперта с учетом мнения юридически заинтересованных в исходе дела лиц, о возможности слушания дела (ст. 282 ГПК).

При совершении действий по разъяснению прав и обязанностей проявляется специфика подготовительной части судебного заседания в кассационном производстве. Так, права и обязанности разъясняются тем участникам процесса, которые могут участвовать в этом производстве, и в объеме, в каком они могут быть использованы в этом производстве. Юридически заинтересованным в исходе дела лицам, кроме их общих прав и обязанностей (ст. 54 ГПК), разъясняется право отказаться от кассационной жалобы, а сторонам, заявителям и другим непосредственно заинтересованным лицам соответственно – право на отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, отказ от жалобы (заявления), признание жалобы.

В конце подготовительной части заслушиваются заявления и ходатайства по вопросам разбирательства дела. По результатам их рассмотрения суд может отложить рассмотрение дела на другой срок в случае невозможности его рассмотрения в данном заседании и отсутствия оснований для приостановления производства по делу (ст. 159 ГПК).

ГПК закрепляет ряд особенностей по рассмотрению и разрешению заявлений распорядительного характера, которые могут заявляться как в подготовительной части судебного заседания, так и в последующих частях до вынесения определения кассационной инстанцией.

В соответствии со ст. 418 ГПК распорядительные действия, совершаемые после подачи кассационной жалобы и кассационного протеста, представляются суду второй инстанции в письменной форме. До принятия отказа от иска, признания иска или утверждения мирового соглашения суд разъясняет истцу или сторонам последствия их процессуальных действий, что должно найти отражение в заявлениях или мировом соглашении.

Совершенные в кассационной инстанции распорядительные действия подлежат утверждению судом после доклада председательствующего или одного из судей. При этом суд второй инстанции руководствуется правилами, установленными ч. 4 ст. 61 ГПК. Если суд кассационной инстанции принимает отказ от иска (жалобы, заявления) или утверждает мировое соглашение сторон, решение отменяется и производство по делу прекращается. Если эти распорядительные действия не принимаются – суд второй инстанции выносит об этом определение и рассматривает дело в кассационном порядке. Особые условия в ст. 418 ГПК установлены для принятия кассационным судом признания иска ответчиком. Кроме соблюдения общего условия о принятии судом признания иска необходимо, чтобы в судебном заседании присутствовали все лица, имеющие непосредственный интерес в исходе дела. После принятия признания иска суд второй инстанции отменяет решение по делу и выносит новое решение.

При отказе от кассационной жалобы кассатора, т.е. лица, подавшего ее, суд также проверяет, не противоречит ли это закону и не нарушает ли чьего-либо права и охраняемые законом интересы. Принятие такого отказа влечет прекращение кассационного производства на основании мотивированного определения суда, кроме случаев присоединения к кассационной жалобе соучастников или третьих лиц в сроки для обжалования решения 1, а также наличия других кассационных жалоб (протестов).

Пределы рассмотрения дела в кассационном порядке установлены ст. 423 ГПК. Суд по имеющимся в деле и дополнительно полученным доказательствам проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции как в обжалованной (опротестованной), так и в необжалованной (неопротестованной) части, а равно в отношении лиц, не подавших жалобы. Он не связан доводами кассационной жалобы или кассационного протеста и обязан проверить дело в полном объеме.

Как разъяснено в п. 1 постановления № 4 Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 июня 2002 г., выяснению подлежат следующие вопросы: учтены ли судом первой инстанции все факты, входящие в предмет доказывания; подтверждены ли факты, которые суд положил в основу решения, достаточными и достоверными доказательствами; соответствуют ли изложенные в решении выводы установленным фактам; не нарушены ли нормы материального и процессуального законодательства; правильно ли они применены.

Суд кассационной инстанции оценивает имеющиеся в деле и дополнительно собранные доказательства, подтверждает указанные в обжалованном решении или устанавливает новые обстоятельства, имеющие значение для дела.

Рассмотрение дела в кассационном порядке, как и в суде первой инстанции, начинается докладом. Докладывает дело председательствующий или один из судей. В докладе согласно ч. 3 ст. 422 ГПК кратко излагается сущность дела, содержание решения суда первой инстанции, содержание жалобы или протеста и поступивших на них возражений, сообщается о представленных и собранных судом новых доказательствах, а также об иных данных, которые необходимо рассмотреть для проверки решения. Под иными данными имеются в виду сведения о присоединениях к кассационным жалобам, заявлениях и ходатайствах, а также действиях распорядительного характера, имевших место в подготовительной части судебного заседания.

Доклад в силу требований закона о беспристрастности суда должен иметь информационный характер, быть объективным и не предрешать возможные выводы кассационной инстанции.

После доклада суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Очередность их выступлений установлена специально в ч. 5 ст. 422 ГПК.

Первым выступает кассатор, т.е. лицо, подавшее жалобу или протест, или его представитель. В случае обжалования решения несколькими кассаторами первым выступает истец, подавший кассационную жалобу. После сторон и третьих лиц, а в неисковых производствах – после заявителей, государственных органов, организаций и должностных лиц и заинтересованных лиц (их представителей) выступает прокурор, государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права и интересы других лиц.

Заслушав выступления юридически заинтересованных в исходе дела лиц, суд при необходимости приступает к исследованию дополнительно собранных при подготовке дела письменных и вещественных доказательств по правилам производства в суде первой инстанции (ч. 6 ст. 422 ГПК). Исходя из правил о подготовке дела к судебному разбирательству, во второй инстанции такими средствами доказывания могут быть и заключения экспертов. Ими становятся также протоколы, в том числе допроса свидетелей, и материалы, составленные и собранные районными судами по поручениям кассационной инстанции, а также имеющиеся в деле, но не исследованные и не оцененные судом первой инстанции материалы (п. 3 постановления № 4 Пленума Верховного Суда от 28 июня 2002 г.).

Вопрос об участии субъектов, не имеющих непосредственного интереса в исходе дела, специально для кассационного производства не регулируется и определяется общими правилами (гл. 10 и 11 ГПК).

Согласно ст. 287 ГПК после исследования доказательств председательствующий разъясняет право заявлять ходатайство о дополнении материалов дела. При отсутствии ходатайств объявляет исследование доказательств законченным и переходит к заслушиванию судебных прений. Стороны и иные юридически заинтересованные в исходе дела лица в судебных прениях подводят итоги исследования законности и обоснованности решения, правомерности мотивов кассационных жалоб (протестов), возражений на них, исследования новых обстоятельств, имеющих юридическое значение для дела, доказательств, подтверждающих их, а также дают оценку норм права, подлежащих применению, и высказывают мнение о форме разрешения жалоб (протестов) применительно к установленным законом полномочиям кассационной инстанции. Последовательность выступления в судебных прениях определяется ст. 290 ГПК, а право на судебные реплики – ст. 291 ГПК.

Постановление и объявление определения суда второй инстанции – завершающая часть судебного заседания. В части последовательности совершения процессуальных действий здесь применяются общие положения (ст. 31 ГПК), а также правила производства в суде первой инстанции о порядке вынесения, изготовления и оглашения решений. Содержание определения суда второй инстанции предопределяется его полномочиями и специально регулируется в § 4 гл. 32 ГПК.

Так как разбирательство дела в кассационном порядке осуществляется коллегиально, вопросы, возникающие в ходе разбирательства и при вынесении определения, решаются по большинству голосов. Вынесение определения происходит в совещательной комнате. Голосование в совещательной комнате происходит открыто. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий голосует последним. Судья, не согласный с решением большинства, может в письменном виде изложить свое особое мнение. Оно приобщается к делу, но в зале судебного заседания не оглашается.

После подписания определения суд возвращается в зал судебного заседания и оглашает его. После выяснения вопроса о том, понятно ли определение, и разъяснения возможности его пересмотра в порядке надзора судебное заседание по делу объявляется закрытым.

§ 5. Основания к отмене судебных решений

При рассмотрении дела в кассационном порядке вышестоящий суд устанавливает, отвечает ли решение суда первой инстанции требованиям законности и обоснованности, т.е. правильно ли разрешено дело. Как показывает судебная статистика, по подавляющему большинству дел суды первой инстанции не допускают ошибок, однако так бывает не всегда.

Поскольку при рассмотрении дела по существу суд применяет нормы материального и процессуального права, допускаемые им ошибки могут быть двоякого рода: нарушения норм материального или нарушения норм процессуального права.

Для выяснения действительных обстоятельств дела и вынесения судом правильного решения нарушения эти имеют различные последствия, поэтому не всякое нарушение влечет за собой отмену судебного решения. В виде общего правила это положение сформулировано в ч. 2 ст. 401 ГПК: не может быть отменено правильное по существу решение суда по одним лишь формальным соображениям.

Однако суды первой инстанции допускают и такие ошибки, при наличии которых кассационный суд не может оставить решение без изменения. Они получили название оснований к отмене решения суда в кассационном порядке и раскрываются в гражданском процессуальном законодательстве через понятия незаконности и необоснованности (ст. 401 ГПК).

Незаконность как основание к отмене судебного решения заключается в неприменении или неправильном применении судом подлежащих применению норм материального либо процессуального права (п. 2 ч. 1 ст. 401 ГПК). Незаконность решения, в частности, может заключаться в невыполнении требования ст. 297 ГПК, в соответствии с которой решение суда должно быть обоснованным. Этот случай незаконности признается столь существенным, что законодатель выделяет его в качестве самостоятельного основания к отмене судебного решения – необоснованности (п. 1 ч. 1 ст. 401 ГПК).

Необоснованность судебного решения может быть полной или частичной и связана с ошибками в доказательственной деятельности. Так, при определении предмета доказывания по делу суд может не включить в него все факты, имеющие значение для правильного разрешения дела (п. 1 ст. 402 ГПК). Суд может положить в основу решения факты, которые он признает доказанными по делу, однако если кассационный суд установит, что в процессе доказывания были нарушены, например, общие правила проверки и оценки доказательств, правила о допустимости доказательств, достоверность самих доказательств не установлена либо сомнительна, факты, положенные судом в основу решения, не могут быть признаны подтвержденными достаточными и достоверными доказательствами (п. 2 ст. 402 ГПК).

Необоснованность судебного решения заключается также в несоответствии изложенных в решении выводов суда установленным фактам (п. 3 ст. 402 ГПК). Такая ошибка может быть допущена, когда суд делает вывод о характере правоотношений сторон, применяя для разрешения дела норму права, которая не регулирует отношения четко и однозначно, а содержит общие рекомендации, оставляя суду определенную свободу в оценке конкретных обстоятельств дела. Например, по делам о расторжении брака для удовлетворения иска из установленных фактов суд должен сделать вывод, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможными (ч. 3 ст. 36 КоБС).

Незаконность судебного решения как основания к его отмене возможна в форме нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права (ст. 403–404 ГПК). Нарушение нормы права судом при разрешении дела всегда проявляется в ее неправильном применении и наоборот 1.

Статья 403 ГПК предусматривает следующие основания к отмене судебного решения в связи с нарушением или неправильным применением норм материального права:

® если суд применил не подлежащую применению норму материального права;

® неправильно применил подлежащую применению норму материального права;

® неправильно истолковал нормативный акт.

Подобные ошибки имеют место в случае, когда при разделе имущества лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, суд применяет нормы Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, а не нормы Гражданского кодекса; по делам о возмещении вреда неправильно применяет нормы трудового права вместо гражданского; применяет норму права, нарушив правила ее действия во времени и т.д.

Применение норм права невозможно без уяснения их содержания, т.е. толкования. В процессе толкования возможны ошибки, которые в конечном счете приводят к неправильному разрешению дела, так как даже правильно выбрав норму права, но неправильно уяснив ее смысл и содержание, суд сделает неверный вывод о правах и обязанностях сторон.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права в соответствии с ч. 1 ст. 404 ГПК является основанием к отмене судебного решения лишь при условии, что это привело или могло привести к неправильному разрешению дела. К процессуальным нарушениям такого рода можно отнести неправильное определение состава юридически заинтересованных в исходе дела лиц, ненадлежащую подготовку дела к судебному разбирательству, нарушение установленного порядка собирания, проверки и оценки доказательств и др. Вопрос о том, является ли данное процессуальное нарушение основанием к отмене решения суда, разрешается кассационным судом в каждом конкретном случае.

В то же время ГПК выделяет группу процессуальных нарушений, которые получили в теории название безусловных оснований, так как влекут отмену судебного решения в силу самого факта своего существования.

Указанные случаи предусмотрены ч. 2 ст. 404 ГПК, в соответствии с которой решение в любом случае подлежит отмене, если:

1) нарушен порядок рассмотрения заявления об отводе (самоотводе) судьи;

2) дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из юридически заинтересованных в исходе дела лиц, не извещенных о времени и месте судебного заседания;

3) при рассмотрении дела было нарушено право юридически заинтересованных в исходе дела лиц пользоваться родным языком или услугами переводчика;

4) суд разрешил вопрос о правах и обязанностях не привлеченных к участию в деле лиц, имеющих непосредственный интерес в исходе дела;

5) при вынесении решения были нарушены правила о тайне совещательной комнаты;

6) решение вынесено или подписано не тем судьей, который рассматривал дело;

7) отсутствует мотивировочная часть решения в случаях, когда в соответствии с ГПК она должна быть составлена;

8) в деле отсутствует протокол судебного заседания.

Установив такое нарушение, кассационный суд не выясняет, привело ли оно или могло привести к неправильному разрешению дела, а отменяет решение суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 405 ГПК судебное решение подлежит безусловной отмене и тогда, когда при рассмотрении дела в кассационном порядке установлены основания для прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения, предусмотренные соответственно ст. 164, 165 ГПК.

§ 6. Полномочия кассационной инстанции

После рассмотрения дела в кассационном порядке суд второй инстанции обязан дать ответ на доводы кассационной жалобы (протеста) и на основе полной проверки законности и обоснованности судебного решения определить его юридическую судьбу, дальнейшее развитие процесса. Для разрешения этих вопросов закон предоставляет суду второй инстанции специальные полномочия, которые в основном закреплены в ст. 425 ГПК и реализуются им в определении.

Рассмотрев дело в кассационном порядке, суд второй инстанции вправе:

® оставить решение без изменения, а кассационную жалобу (кассационный протест) – без удовлетворения;

® отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если ошибки, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;

® отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;

® изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если по делу не требуется собирания или дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела установлены судом первой инстанции полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права;

® изменить решение или вынести новое решение на основании исследованных в суде кассационной инстанции материалов дела и новых доказательств, если на основании исследованных в суде кассационной инстанции материалов и новых доказательств установлены все фактические данные, необходимые для разрешения спора в соответствии с законодательством.

Суд второй инстанции оставляет решение без изменения, а жалобу (протест) без удовлетворения, если будет установлено, что решение суда первой инстанции законное и обоснованное. При обнаружении отдельных процессуальных нарушений, которые согласно закону (ч. 1 ст. 404 ГПК) не являются основанием к отмене решения, так как не привели и не могли привести к неправильному разрешению дела, кассационная инстанция обязана указать на них в кассационном определении или в специально вынесенном частном определении.

Кассационный суд отменяет решение полностью или в части с направлением дела на новое рассмотрение, если оно незаконное или необоснованное и ошибки, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции. Кассационный суд не может, в частности, устранить нарушения процессуального закона, перечисленные в ч. 2 ст. 404 ГПК. Нарушение других норм процессуального права и нарушение или неправильное применение норм материального права, необоснованность также влекут отмену решения, если кассационный суд не может их исправить путем изменения или вынесения нового решения, в том числе на основе исследования новых доказательств. На практике кассационная инстанция применяет это полномочие при невыяснении ряда обстоятельств дела или даже одного, если они не могут быть подтверждены новыми доказательствами во второй инстанции.

Кассационная инстанция применяет право на отмену решения в части, если в отношении одних заявленных требований решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности, а в отношении других является незаконным и необоснованным. Это может происходить, например, при соединении исковых требований о расторжении брака, разделе совместного имущества супругов, взыскании алиментов. Как показывает судебная практика, в кассационной инстанции по таким делам чаще всего оспаривается решение о разделе имущества.

Отменяя решения суда, кассационная инстанция направляет дело на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции, либо согласно ст. 44 и 45 ГПК определяет принять его к производству областного (Минского городского), Верховного Суда Республики Беларусь. Дело направляется в тот же суд, если нет препятствий в силу недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении дела (ст. 33 ГПК). При их наличии дело направляется в другой суд. Вышестоящая инстанция согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Республики Беларусь «…вправе принять дело к своему производству в качестве суда первой инстанции в связи со сложностью дела или по другим основаниям. Если решения отменяются повторно, дело, как правило, принимается к производству вышестоящего суда в порядке, установленном ч. 2 ст. 52 ГПК» (п. 23 постановления № 4 от 28 июня 2002 г.).

Если суд кассационной инстанции приходит к выводу о незаконности или необоснованности решения и о наличии оснований к приостановлению производства по делу, решение отменяется и дело направляется на новое рассмотрение с указанием на необходимость обсудить вопрос о приостановлении производства по делу (п. 24 названного постановления). Вместе с тем кассационная инстанция обязана приостановить кассационное производство, если основания к этому возникли после вынесения решения и это препятствует его пересмотру в кассационном порядке.

Суд второй инстанции отменяет решение полностью или в части и прекращает производство по делу или оставляет заявление без рассмотрения согласно ст. 405 ГПК по тем же основаниям, что и суд первой инстанции, указанным в ст. 164 и 165 ГПК.

Прекращение производства по делу обычно является следствием обнаружения кассационной инстанцией ошибок, допущенных судом первой инстанции при применении ст. 245 ГПК и выразившихся в возбуждении дела при отсутствии права на обращение в суд. Прекращение производства по делу происходит также, если кассационным судом принят отказ истца от иска, утверждено мировое соглашение (ст. 418 ГПК), а также в связи со смертью гражданина, ликвидацией юридического лица, являющихся одной из сторон по делу, когда спорное правоотношение не допускает правопреемство.

Отмена решения с оставлением заявления без рассмотрения происходит вследствие обнаружения вышестоящим судом нарушений порядка обращения в суд первой инстанции в части неприменения оснований отказа в возбуждении дела в связи с наличием к этому препятствий (ст. 246 ГПК), за исключением неподсудности дела суду.

Кассационная инстанция вправе прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения, если обстоятельства, служащие основанием для этого, перечисленные в ст. 164 и 165 ГПК, будут с достоверностью установлены при пересмотре дела как по имеющимся в деле, так и по дополнительно собранным доказательствам.

В соответствии с п. 4 и 5 ст. 425 ГПК кассационная инстанция наделена также правом изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение. Решение изменяется, когда в него необходимо внести (чаще всего в мотивировочную и резолютивную части) лишь отдельные уточнения, поправки, которые не изменяют характер и существо решения, так как по существу спор разрешен правильно. Новое решение всегда выносится, когда ошибки в применении норм материального права настолько существенны, что приводят после их обнаружения кассационную инстанцию к противоположному выводу об удовлетворении иска, жалобы или заявления и, следовательно, к противоположному по содержанию разрешению дела 1.

После наделения кассационных судов правом устанавливать новые обстоятельства различаются условия изменения и вынесения нового решения по имеющимся в деле доказательствам (п. 4 ст. 425 ГПК) и на основании материалов дела и новых доказательств (п. 5 ст. 425 ГПК).

В первом случае изменение или вынесение нового решения возможно лишь для устранения ошибки в применении норм материального права, а установление фактических обстоятельств должно быть осуществлено судом полно и правильно и по делу не требуется собирания или дополнительной проверки доказательств. Суд кассационной инстанции в таких случаях считает правильным и полным установление обстоятельств по делу, исследование и оценку доказательств, а также соблюдение других норм процессуального законодательства судом первой инстанции.

Согласно полномочиям, закрепленным в п. 5 ст. 425 ГПК, изменение решения или вынесение нового решения возможно как при неправильном применении норм материального права, так и при неполном или неправильном выяснении обстоятельств дела, т.е. при необоснованности решения. При этом необходимым условием является установление судом второй инстанции всех фактических данных, необходимых для разрешения спора в соответствии с законодательством, как на основании исследованных материалов дела, так и новых доказательств. При этом дополнительной гарантией является требование закона о том, чтобы юридически заинтересованные в исходе дела лица были ознакомлены с дополнительно собранными доказательствами до рассмотрения дела в кассационном порядке и извещены о дне рассмотрения дела.

При применении п. 5 ст. 425 ГПК суд кассационной инстанции оценивает как имеющиеся в деле, так и новые доказательства в совокупности.

Вынесение нового решения и изменение решения недопустимы при наличии процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения (ч. 2 ст. 404 ГПК).

Следует отметить и иные полномочия суда второй инстанции. При вынесении нового решения, прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения кассационная инстанция обязана разрешить вопрос о повороте исполнения либо передать его на рассмотрение суда первой инстанции (ст. 474 ГПК). При отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение – указать, какие действия должен совершить суд первой инстанции при новом рассмотрении дела (ст. 429 ГПК).

Одним из полномочий суда второй инстанции, влияющих на ход процесса, является его право прекратить кассационное производство (ст. 417 ГПК). В связи с его применением решение суда первой инстанции вступает в законную силу без полной проверки его законности и обоснованности, так как кассационное производство возникло неправомерно либо по волеизъявлению кассатора в форме отказа от жалобы (протеста) прекращено судом.

По общему правилу решение суда в кассационном порядке пересматривается один раз. Однако закон (ст. 426 ГПК) гарантирует реализацию права на кассационное обжалование (опротестование) и в тех случаях, когда жалоба (протест), поданная в срок или после восстановления пропущенного срока, поступит в суд кассационной инстанции после рассмотрения дела по другим жалобам (протестам). При вторичном пересмотре решения по такой жалобе применяются все названные полномочия кассационного суда, но в отношении решения, которое уже вступило в законную силу. Для устранения возможных коллизий суду кассационной инстанции при вынесении в этом случае в отношении решения суда иного определения предоставлено дополнительное полномочие – направить дело с отдельным представлением председателю суда для решения им вопроса о принесении протеста в порядке надзора на одно или оба определения суда кассационной инстанции (ч. 2 ст. 426 ГПК).

§ 7. Определение кассационной инстанции по кассационной жалобе (протесту) на решение суда первой инстанции

Постановление кассационной инстанции по результатам рассмотрения кассационной жалобы или кассационного протеста, которым разрешается вопрос о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, выносится согласно ч. 1 ст. 427 ГПК в форме определения. При этом чтобы отличить его от иных определений суда, выносимых в связи с пересмотром дела в кассационном порядке, законодатель именует такое определение кассационным определением. Оно подводит итог разбирательства дела в кассационном суде по жалобе (протесту) на решение суда первой инстанции.

Кассационное определение, как и решение суда первой инстанции, выносится только в совещательной комнате. Кассационное определение подписывается всеми судьями, рассматривающими дело, в том числе и судьей, оставшимся при особом мнении (ч. 2 ст. 427 ГПК). При этом судья, не согласный с мнением большинства, вправе письменно изложить свое особое мнение по делу.

Основными требованиями, предъявляемыми к кассационным определениям, являются их законность и обоснованность.

Содержание кассационного определения предопределено требованиями ГПК (ст. 427, 429). Согласно ст. 112 ГПК оно состоит из 4 частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

Во вводной части отражаются время и место вынесения определения; наименование и состав суда, вынесшего определение; указываются кассаторы, т.е. лица, подавшие жалобу или протест; лица, участвующие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.

Описательная часть должна содержать краткое изложение обстоятельств дела и содержание решения; краткое содержание кассационной жалобы или протеста, а также представленных в суд кассационной инстанции документов, других доказательств, объяснений имеющих непосредственный интерес в исходе дела лиц, мнения прокурора и других лиц, участвовавших в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.

В мотивировочной части указываются мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылки на законы, которыми он руководствовался.

При отклонении кассационной жалобы или протеста и оставлении решения суда первой инстанции без изменения кассационный суд должен указать в своем определении мотивы, по которым доводы кассационной жалобы или протеста признаны неправильными или не являющимися основанием к отмене или изменению решения. Одновременно в мотивировочной части кассационного определения либо в специально вынесенном частном определении должны быть указаны все допущенные судом первой инстанции нарушения норм права, не являющиеся основанием к отмене решения.

При отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение суд кассационной инстанции в определении обязан указать, какие действия должен совершить суд первой инстанции при новом рассмотрении дела.

Указания кассационной инстанции о необходимости совершения определенных процессуальных действий обязательны для суда первой инстанции, вновь рассматривающего дело (ч. 1 ст. 431 ГПК). Указания касаются, например, привлечения к участию в деле третьих лиц, соучастников, других юридически заинтересованных в исходе дела лиц либо необходимости совершения других процессуальных действий, например, назначения экспертизы. Невыполнение обязательных указаний кассационной инстанции не создает самостоятельного основания к отмене судебных решений. Новое решение подлежит отмене лишь в случае несоответствия требованиям законности и обоснованности.

С целью создания гарантий соблюдения принципа независимости судей и подчинения их только закону, а также свободного формирования внутреннего убеждения суда при оценке доказательств процессуальное законодательство ограничивает сферу действия обязательных указаний суда кассационной инстанции. В ч. 2 ст. 431 ГПК приводится перечень вопросов, по которым кассационная инстанция не вправе давать суду первой инстанции обязательные указания. В частности, устанавливать или считать доказанными факты, которые не были установлены в решении или отвергнуты им, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства; о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.

В резолютивной части содержатся выводы суда кассационной инстанции по результатам рассмотрения кассационной жалобы или протеста. Выводы должны вытекать из мотивировочной части определения и соответствовать закрепленным за кассационным судом полномочиям. При этом указывается, решение какого суда и по какому делу отменяется или оставляется без изменения. В случае частичной отмены решения точно указывается, в какой части решение отменяется и в какой остается без изменений. Если дело направляется на новое рассмотрение, то указывается, в какой суд оно передается. Если суд кассационной инстанции изменит состоявшееся решение или вынесет новое, он в резолютивной части соответственно изменяет распределение судебных расходов (ст. 135 ГПК), а при отмене решения и прекращении производства по делу либо оставлении заявления без рассмотрения в случаях, предусмотренных ст. 123 ГПК, – разрешает вопрос о возврате государственной пошлины.

В случае окончательного разрешения спора (изменение решения, вынесение нового решения), прекращения производства по делу либо оставления заявления без рассмотрения согласно ст. 474 ГПК суд кассационной инстанции обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения и указать об этом в резолютивной части кассационного определения.

Определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения (ст. 432 ГПК). Оно не подлежит кассационному обжалованию и опротестованию и может быть пересмотрено при наличии к тому предусмотренных законом оснований в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд кассационной инстанции в силу ст. 406 ГПК, и поскольку это не противоречит сущности кассационного производства, вправе самостоятельно применить нормы производства в суде первой инстанции о дополнительном решении (ст. 326 ГПК), о разъяснении решения (ст. 327 ГПК), об исправлении описок и явных счетных ошибок (ст. 328 ГПК) с целью устранения допущенных в кассационном определении неполноты, ошибок или неясности. Кроме того, при необходимости суд, рассмотревший дело в кассационном порядке, вправе также разрешить вопросы об отсрочке или рассрочке исполнения вынесенного им нового решения, а также изменении способа и порядка его исполнения. Все вопросы рассматриваются судом в судебном заседании с извещением юридически заинтересованных в исходе дела лиц.

Помимо кассационного определения, суд второй инстанции уполномочен выносить при рассмотрении дела частные определения. В соответствии со ст. 428 ГПК в специально вынесенном частном определении суд кассационной инстанции вправе указать суду первой инстанции на допущенные им нарушения норм права, не влекущие отмену судебного решения. Кроме того, в силу ст. 430 ГПК кассационная инстанция, как и суд первой инстанции, имеет право выносить частные определения в случаях, предусмотренных ст. 325 ГПК, при обнаружении нарушений законности отдельными должностными лицами и гражданами либо существенных недостатков или нарушений в деятельности юридических лиц.

§ 8. Обжалование и опротестование в кассационном порядке определений суда первой инстанции

Статья 115 Конституции Республики Беларусь закрепляет право обжалования судебных постановлений. Поэтому объектом обжалования и опротестования в кассационном порядке могут быть не только решения, но и определения суда первой инстанции, выносимые как при рассмотрении гражданского дела, так и на стадии исполнения решения. Действующий ГПК значительно расширил круг подлежащих обжалованию в кассационном порядке судебных определений. Действует общее правило о возможности обжалования любого определения суда первой инстанции. Исключение составляют определения Верховного Суда Республики Беларусь (ч. 4 ст. 433 ГПК), которые в кассационном порядке обжалованию и опротестованию не подлежат. Данное исключение говорит о неполном отражении в ГПК конституционного права на обжалование.

Для реализации права на обжалование (опротестование) определений суда первой инстанции установлены два различных порядка:

® часть определений могут быть обжалованы или опротестованы отдельно от решения;

® возражения в отношении остальных определений проверяются кассационным судом только при подаче кассационной жалобы (протеста) на судебное решение.

При установлении этих правил учитываются характер разрешенных в определении вопросов и их значимость для развития процесса.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 433 ГПК определения суда первой инстанции могут быть обжалованы или опротестованы отдельно от решения в кассационном порядке в случаях, когда это прямо предусмотрено ГПК, а также если определение суда препятствует возможности дальнейшего движения дела. Жалоба на определение суда первой инстанции, поданная в кассационный суд отдельно от решения, именуется частной жалобой, а протест прокурора – частным протестом. ГПК закрепляет право частной жалобы на определения суда первой инстанции при отказе в возбуждении дела (ст. 247 ГПК), оставлении искового заявления (жалобы, заявления) без движения (ст. 248 ГПК), о приостановлении, возобновлении, прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения (ст. 167 ГПК), о недопущении лица к участию в деле в качестве соучастника (ст. 62 ГПК), о судебных расходах (ст. 117 ГПК), о продлении, сокращении или восстановлении пропущенного процессуального срока (ст. 156 ГПК), по вопросам отмены, изменения или сложения судебного штрафа (ст. 173 ГПК), по обеспечению доказательств (ст. 237 ГПК), об обеспечении иска (ст. 259 ГПК), частные определения (ст. 325 ГПК), на определения об отказе в вынесении дополнительного решения, по вопросам разъяснения решения, исправления описок и явных ошибок, об отсрочке и рассрочке исполнения, изменении способа и порядка исполнения (ст. 331 ГПК) и некоторые