В виде домашнего ареста

Домашний арест – мера пресечения, которая избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого, заключающаяся в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной или частичной изоляции от общества в жилом помещении, с возложением ограничений и (или) запретов и осуществлением за ним контроля (ст. 107 УПК РФ). Исходя из понятия, закреплённого законодателем, предлагается выделить элементы, характеризующие рассматриваемую меру пресечения.

Участники меры пресечения.

Участников рассматриваемой меры пресечения предлагаем классифицировать в зависимости от вида их действий:

- ходатайствующие об избрании меры пресечения: следователь, дознаватель. Кроме того, согласно п. 28 Постановления от 29 октября 2009 г. № 22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста» домашний арест может быть избран по ходатайству участников судебного разбирательства;

- избирающие данную меру пресечения: суд, судья [95].

- дающие согласие или указание на её избрание: Так, на основании п. 5.ч. 2 ст. 37 прокурор уполномочен «давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения». Согласно п. 3, 4 ч. 1 ст. 39. руководитель следственного органа уполномочен «давать следователю указания об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения», «давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения. Начальник подразделения дознания в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 40.1 вправе «давать дознавателю указания об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения».

- продляющие, отменяющие, изменяющие меру пресечения: суд, судья. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 107 УПК РФ, срок избрания меры пресечения может быть продлён по решению суда (до 6 месяцев). Срок избрания меры пресечения продляется по ходатайству следователя с согласия руководителя соответствующего следственного органа по субъекту, либо по ходатайству дознавателя с согласия прокурора субъекта Российской Федерации (до 12 месяцев), с согласия в соответствии с подследственностью Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (до 18 месяцев).

- исполняющие меру пресечения в виде домашнего ареста. В соответствии со ст. 107 УПК РФ, домашний арест, в качестве меры пресечения избирается в отношении подозреваемого (ст. 46 УПК РФ), обвиняемого (ст. 47 УПК РФ).

- контролирующие её исполнение в соответствии с п. 10 ст. 107 УПК РФ, контролирование исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста возлагается на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения наказаний в отношении осуждённых лиц. Кроме того, законодатель эти органы называет контролирующими (п. 8 ст. 107 УПК РФ).

Согласно УИК РФ, Постановлению Правительства РФ от 23 апреля 2012 г. № 360 «О некоторых вопросах деятельности уголовно-исполнительных инспекций» и др. нормативным правовым актамконтроль над исполнением меры пресечения в виде домашнего ареста, налагается на уголовные исполнительные инспекции. В УПК РФ законодатель называет эти органы контролирующими.

Стадии уголовного судопроизводства, на которых может быть избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

Домашний арест может быть избран в любой момент производства по уголовному делу (п. 28 Постановления от 29 октября 2009 г. № 22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста»), т. е. она может быть избрана, как и любая мера пресечения в ходе досудебного производства на стадии предварительного расследования, осуществляемой в форме предварительного следствия или дознания, и в ходе судебного производства, на стадии подготовки к судебному заседанию. Так, в соответствии со ст. 228 УПК РФ, судья, по поступившему в суд уголовному делу выясняет, подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения.

Основания для избрания меры пресечения. Основания для избрания домашнего ареста являются общими для избрания любого вида мер пресечения, которые закреплены в ст. 97 УПК РФ. Законодатель перечисляет следующие их виды: подозреваемый, обвиняемый

· «скроется от дознания, предварительного следствия или суда»;

· «может продолжать заниматься преступной деятельностью»;

· «может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путём воспрепятствовать производству по уголовному делу».

Кроме этого, мера пресечения может избираться для обеспечения исполнения приговора.

Все перечисленные основания должны соответствовать признаку достаточности, который определяет следователь, дознаватель, прокурор, руководитель следственного органа, суд, судья.

Процессуальный срок домашнего ареста. В соответствии с ч. 2 ст. 107 УПК РФ домашний арест избирается на срок до 2 месяцев. Срок домашнего ареста исчисляется с момента вынесения судом решения об избрании меры пресечения. Дальнейшее продление срока домашнего ареста регулируется ст. 109 УПК РФ, которая посвящена сроком содержания под стражей. Этот срок может быть продлён до 6 месяцев, в случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения. Кроме того, мера пресечения может быть продлена на срок до 12 месяцев в отношении обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений. Свыше 12 месяцев срок может быть продлён лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, до 18 месяцев. Дальнейшее продление срока не допускается.

Принятое на стадии предварительного расследования решение о применении в качестве меры пресечения домашнего ареста, согласно положениям ст. 100 УПК РФ, действует не свыше 10 суток. Если в указанный срок обвинение будет предъявлено, то избранная мера пресечения продолжает действовать на всём протяжении предварительного расследования и нахождения уголовного дела у прокурора с обвинительным заключением, а также в суде при рассмотрении дела.

Непосредственное содержание меры пресечения в виде домашнего ареста. Данная мера пресечения заключается в запрете и (или) ограничении подозреваемому, обвиняемому:

· выхода за пределы жилого помещения, в котором он проживает;

· общения с определёнными лицами;

· отправки и получения почтово-телеграфных отправлений;

· использования средств связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При избрании вида запрета и (или) ограничения суд должен учитывать личность подозреваемого, обвиняемого: его возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства. В соответствии с п. 8 ст. 107 УПК РФ «в зависимости от тяжести предъявленного обвинения и фактических обстоятельств подозреваемый или обвиняемый, может быть подвергнут судом всем или некоторым запретам и (или) ограничениям. Ограничения могут быть изменены судом по ходатайству самого подозреваемого, обвиняемого, его защитника, законного представителя, а также следователя или дознавателя. Особое внимание надлежит обращать на лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, не достигших 18 лет: на их возраст, условия жизни и воспитания, особенности личности, влияние на них старших по возрасту лиц, в том числе их законных представителей. На данное обстоятельство обращается внимание в вышеназванном постановлении Пленума Верховного суда от 29 октября 2009 г. № 22.

Подозреваемый, обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, следователем. О каждом таком звонке подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган.

Место исполнения меры пресечения. Законодатель чётко не называет место исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста. Однако, исходя из предложенных в п. 7 ст. 107 УПК видов ограничений, местом исполнения подозреваемым, обвиняемым домашнего ареста является жилое помещение, в котором он проживает. Согласно п. 10 ст. 5 УПК РФ «жилище – индивидуальный дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от форм собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания.». Кроме того, в качестве места исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста законодатель называет лечебное учреждение, территорию учреждения здравоохранения, в случаях, если по медицинским показаниям подозреваемый или обвиняемый был доставлен в учреждение здравоохранения и госпитализирован, то до разрешения судом вопроса об изменении либо отмене меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого продолжают действовать установленные судом запреты и (или) ограничения.