Причины развития неформального сектора

Попытки определить причины развития неформальной экономики приводят к выявлению целого спектра объяснительных схем, каждая их которых вполне логична и эмпирически подтверждаема в рамках отдельных стран, отраслей, хронологических периодов. Состояельность гипотез моментально блекнет, как только их тестируют на предмет тотальной универсальности. Многовариантность исторических условий, межотраслевые различия и особенность идеологических установок формируют специфическую систему факторов, приводящих к развитию неформальной экономики в конкретной стране. Видимо, не система детерминирующих факторов, а методологический подход к ее построению должен стать главным нервом дискуссии о причинах существования неформальной экономики.

На роль такового все активнее претендует новоинституционализм. Особенность новоинституционального подхода – акцентирование внимания на взаимосвязи институциональных правил игры и характера экономического развития. В принципе, проблематика неформальной экономики явилась демонстрационной ареной методологических возможностей новоинституционализма в незримом турнире экономических направлений и школ за право считаться основной объяснительной схемой экономической наукиp[9].

Важная инновация этого подхода – введение понятия цены или издержек экономического взаимодействия. Экономическая деятельность, таким образом, предполагает два рода затрат: на превращение входных потоков в конечный продукт (transformation costs) и на установление контрактных отношений со всеми контрагентами во внешней и внутренней среде бизнес-организации (transaction costs). Соответственно с позиций новоинституционализма неформальная экономическая деятельность – это способ сокращения издержек (трансформационных и трансакционных) хозяйственного субъекта за счет отказа от формальных правил хозяйственной практики[1].

Экономические агенты, чьи действия подчинены институционально установленным правилам игры, действуют в рамках формального сектора экономики. И наоборот, отказ от этих правил (с последующим отказом от защиты со стороны соответствующих институтов) приводит экономического агента в поле неформальной экономики[12]. Разнообразие институтов, регулирующих экономическую практику, порождает сегментацию пространства неформальной экономики. Неповторимость национальных контуров институциональной среды порождает национальную уникальность причин неформальной экономики.

В этих методологических координатах становится очевидной принципиальная невозможность выявить универсальный набор факторов (экономических, социальных и политических), порождающих неформальную экономику. Значимость новоинституционализма как методологического подхода состоит, с одной стороны, в объяснении принципиальной невозможности построить универсальные гипотезы, с другой – в создании концептуальной основы для конструирования объяснительных схем, учитывающих неповторимое своеобразие национальных экономик.