Тема 3.8. Экономическая, социальная и экологическая эффективность внутрихозяйственного землеустройства

Эффективность внутрихозяйственного землеустройства проявляется в трех сферах: экологической, экономической и социальной.

Экологическая эффективность внутрихозяйственного землеустройства вытекает из необходимости охраны природы, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов и проявляется, прежде всего, во влиянии землеустроительных мероприятий и производства на окружающую природную среду через улучшение земель, защиту их от эрозии, осуществление природоохранных мер.

Производственно-экономическая или просто экономическая
эффективность землеустройства обусловлена требованиями

взаимоорганизации производства и территории, улучшения условий хозяйствования, что сказывается в первую очередь на эффективности материального производства в сельскохозяйственном предприятии.

Результаты социальной эффективности землеустройства являются укрепление земельных отношений, охрана прав землепользования и землевладения. В отношении этой сферы земля рассматривается как объект социально-экономических связей. Социальная эффективность внутрихозяйственного землеустройства направлена на развитие и улучшение условий производства. Она обусловливает также изменение условий жизни, труда, культурно-бытового обслуживания и отдыха населения.

Экологическая эффективность проекта является основной. Требования к ней проявляются в необходимости выполнения жестких экологических, природоохранных норм к каждому элементу и каждой составной части проекта. Ни один вариант проекта внутрихозяйственного землеустройства не может рассматриваться, если он не соответствует этим нормам.

К числу основных показателей экологической эффективности проекта внутрихозяйственного землеустройства относят:

данные комплексной оценки влияния землеустройства на качественное состояние земель, получаемые по каждому земельному участку (баланс гумуса; содержание подвижных форм макро- и микроэлементов, тяжелых металлов, радионуклидов, остаточных пестицидов; категория, класс земель по сельскохозяйственной пригодности, бал оценки по продуктивности; кислотность, режим увлажнения: уровень грунтовых вод, влагоемкость, запас продуктивной влаги; однородность по условиям почв, рельеф и др.);

сведения о снижении процессов водной эрозии почв и дефляции (остаточный смыв почвы, снижение заовраженности местности, залужение и залесение эродированных земель, коэффициенты эрозионной опасности культур и проектного покрытия почв растениями в эрозионно опасные

периоды, объемы регулируемого стока воды, изменение микроклиматических условий);

информацию о природоохранном обустройстве земель (наличие
водоохранных зон и прибрежных полос, санитарно-защитных зон,
охраняемых ландшафтов, земельных участков, находящихся в стадии
консервации, санитарных и зооветеринарных разрывов, защитных, запретных
и охранных зон);

данные, характеризующие экологическое устройство территории (площади миграционных коридоров, экологических ниш, микрозаповедников, индексы экологического разнообразия, экологической стабильности территории, продуктивности агроландшафтов с учетом «краевого эффекта», длина экотонов и др.).

Экономический эффект внутрихозяйственного землеустройства состоит:

при размещении производственных подразделений, хозяйственных центров и магистральных дорог - в снижении ежегодных издержек производства и различного рода потерь (под застройку, строительство);

при организации угодий и севооборотов - в приросте чистого дохода;

при устройстве территории севооборотов, многолетних насаждений и кормовых угодий - в снижении затрат на выполнение производственных процессов и предотвращении потерь производства (за счет уменьшения площадей под поворотными полосами, остаточными треугольниками, клиньями).

При трансформации угодий затраченные капиталовложения окупаются приростом чистого дохода с вновь освоенных или более интенсивно используемых земель, а при устройстве территории севооборотов капиталовложения на строительство полевых станов, дорог окупаются за счет снижения производственных затрат и т.д.

Социальная эффективность внутрихозяйственного землеустройства дифференцируется по составным частям и элементам проекта.

при размещении производственных подразделений и хозяйственных центров она заключается:

в обеспечении социальной справедливости при распределении земельных долей и имущественных паев, формировании земельных массивов производственных подразделений, объединении земельных долей граждан и работников во внутрихозяйственные производственные подразделения;

улучшении условий управления производством и руководства им, правильной организации производства в предприятиях, что оказывает влияние на повышение производительности труда;

улучшении условий жизни и работы населения за счет правильного размещения хозяйственных центров, определения перспектив развития жилищного, культурно-бытового и производственного строительства, целевого изменения характера миграционных процессов.

Социальная эффективность при размещении магистральных дорог, дорожных сооружений, других объектов инженерного оборудования территории состоит в сокращении времени и средств на непроизводительные

переходы и переезды людей и сельскохозяйственной техники к месту работ ы и обратно, ликвидации встречных переходов и переездов, улучшении работы транспортных средств, изменении условий труда за снег организации правильного водоснабжения, теплообеспечения, связи, энергоснабжения.

Социальное обоснование организации угодий и севооборотов заключается в создании культурных агроландшафтов, удовлетворении эстетических и рекреационных потребностей населения, оздоровлении окружающей природной среды и" ее защите.

Социальная эффективность организации и устройства ^ территории севооборотов заключается в проектировании полей с рациональной длиной гона, правильной формы, что создает нормальные условия для осуществления рабочих процессов в поле, позволяет улучшить условия труда, снизить время на холостые переезды, повороты и заезды сельскохозяйственной техники, уменьшить утомляемость механизаторов, сроки полевых работ, повысить производительность труда.

За счет концентрации посевов в период полевых работ на полях оптимальных размеров можно сосредоточить технику, ремонтную службу, улучшить питание и быт механизаторов, обеспечить надлежащие транспортные услуги.

При устройстве территории многолетних насаждений и кормовых угодий социальная эффективность проекта выражается в усилении эстетических свойств агроландшафта, улучшении условий труда работников (садоводов, животноводов) и т.д.

Социальная эффективность проекта приводит к следующим результатам:

экономии времени за счет сокращения непроизводительной деятельности (переездов, поворотов и заездов техники, технического обслуживания, транспортировки людей и грузов, перегонов скота и др.);

повышению занятости работников, сглаживанию сезонности и пиков выполнения работ, сокращению простоев, улучшению условий труда;

возрастанию заинтересованности предприятия в целом, трудовых коллективов и отдельных работников в лучшем использовании закрепленных за ними (в собственность) земель и других средств производства.

Это влечет за собой существенный рост производительности труда работников, увеличение объемов производства продукции и снижение ее себестоимости. Растут фонды потребление и накопления, существенно улучшаются социальные условия жизни на селе.

В конечном итоге все виды эффективности землеустройства отражаются на экономических результатах деятельности сельскохозяйственного предприятия.