Условия, влияющие на функционирование элементов системы управления качеством

Субъективные условия Объективные условия

Накопленное профессионалы Научно-технические

ное мастерство и знания, уро- Производственные

вень квалификации Организационные

Общеобразовательный и куль- Экономические

турный уровень Природно-климатические

Личные устремления

Личные свойства Отраслевые

Рыночно-конкурентные

Заинтересованность в резуль- Законодательно-правовые (в

татах труда том числе технического регу-

Психологические свойства лирования)

Другие Социальные

Международные, политические

РИС. 1.5.1. Классификация условий, влияющих на функционирование элементов системы управления

Следует отметить, что на качество существенное влияние ока­зывают социальные, международные и политические условия, кото­рые можно одновременно отнести как к субъективным, так и к объ­ективным.

При производстве продукции в механизме управления качест­вом влияние, взаимодействие и проявление многообразных субъ­ективных и объективных условий - исключительно сложный про­цесс. Тем не менее во всех случаях в этом механизме в соответст­вии с принципами системного управления качеством должна чет­ко прослеживаться такая цепочка воздействий (рис. 1.5.2): цели управления предприятием (определяющие цели управления каче­ством и являющиеся стратегически императивными); цели управ­ления качеством: политика и обязательства в области качества; мероприятия (воздействия) по повышению и обеспечению тре­буемого качества; условия, влияющие на качество элементов сис­темы и обеспечивающие уровень качества продукции, удовлетво­ряющий потребителей; качество функционирования элементов системы; качество продукции.

В цепочке воздействий должна быть разветвленная превентивно-перманентная и оперативная обратная связь, к ото ра я обеспечт со от­ветствие фактических показателей качества требуемым (нормируе­мым), реализуя для этого целенаправленный комплекс мероприятий по улучшению качества.

Рис. 1.5.2. Общий алгоритм управления качеством

1.5.2. Компоненты и звенья

механизма управления качеством

Необходимыми компонентами механизма управления качеством являются цели, стратегия, политика и обязательства в области каче­ства, которые во многом, естественно, определяются целями, страте­гией и политикой управления организацией. Высшее звено руково­дителей предприятия обязано брать на себя обязательства и ответст­венность за проведение политики в области качества. Эта политика должна соответствовать целям управления предприятием в целом и управления качеством в частности, а также основным приоритетным стратегиям управления. В конечном счете реализация стратегии управления качеством обусловливается претворением политики и выполнением принятых обязательств в области качества.

Важнейшим звеном механизма управления качеством является блок, связанный с разработкой системных целевых программ «Каче­ство» (ЦПК).

Мероприятия (воздействия) по обеспечению и улучшению качества и менеджмента вытекают из ЦПК.

В механизме управления качеством для условий рынка главным должен быть человеческий фактор, что не только не исключает, а долж­но привести к развитию и использованию в механизме функциониро­вания СМК более демократичной и гласной стандартизации на всех уровнях управления и стадиях жизненного цикла продукции. При этом круг вопросов, подлежащих жесткой регламентации на государ­ственном уровне, должен быть сведен к минимуму. Например, среди таких вопросов могут остаться технология производства, показатели качества продукции по ее безопасности, экологичность, экономное использование ресурсов, стандартизация и унификация совместимо­сти, взаимозаменяемость и т.п.

Принципиально важным является существенное сближение отече­ственных регламентирующих документов (технических регламентов, стандартов и т.п.) С требованиями НТД международных организаций и ряда развитых промышленных стран, а иногда их прямое примене­ние. Кроме того, следует шире использовать в механизме управления также так называемую заводскую стандартизацию на основе СТО (стандартов организации), т.е. СТП (стандартов предприятия).

Немаловажное значение в механизме управления качеством дол­жен иметь контроль качества сырья, материалов, комплектующих и дру­гих поставляемых изготовителю продукции ресурсов. Например, в функ­ционировавших в СССР с 1976 г. известных КС УК при традиционном подходе изготовитель, как правило, ограничивался только входным контролем поступающих ресурсов. В условиях рынка изготовитель

должен предъявлять к поставщикам (как, естественно, потребитель к изготовителю) более широкий спектр требований. В частности, изго­товителю следует осуществлять, кроме входного контроля, оценку СМ К поставщиков и своевременно предъявлять при необходимости обоснован­ные требования. То же целесообразно делать потребителям (через сою­зы. общества потребителей и др.), что побуждает их быть не пассив­ным, а активным звеном в механизме системного управления качест­вом. Их активность объективно необходима, так как только потреби­тель окончательно оценивает продукцию и услуги. Потребитель будет в большей мере защищен и удовлетворен при наличии соответствую­щей законодательной базы. Одной из важных обеспечивающих орга­низационных структур зашиты потреби геля и контроля за исполнени­ем законодательства о защите прав потребителей (наряду с обществен­ными структурами, в том числе союзами защиты прав потребителей и др.) должны быть государственные органы (по антимонопольной по­литике, поддержке предпринимательства и т.п.). Важную роль в на­дежном функционировании механизма должны играть также управ­ляющие органы отраслевых, территориальных и других систем управле­ния качеством. Их функции могут состоять в содействии получению достоверной информации, качественных ресурсов, проведении оценки систем МК изготовителей и т.п.

Необходимым звеном в механизме управления качеством являет­ся сертификация продукции, услуг и СМ К.

Применительно к разработчикам и изготовителям сертификация продукции выступает одной из возможных гарантий ее стабильного сбыта, а для любого потребителя приобретение сертифицированной продукции означает, что она отвечает его потребностям и высокому уровню качества изготовления.

Одной только сертификацией не может быть ограничена защита потребителей от приобретения п эксплуатации дефектной продук­ции. В механизме управления качеством необходимо предусмотреть элементы правового влияния на проведение политики в области качест­ва, а также государственного надзора за внедрением и соблюдением требований к продукции (указанных в технических регламентах, ныне еще действующих стандартах и метрологических правилах).

Важным звеном в защите прав потребителей должны стать раз­личные общественные ассоциации, объединения и организации. Дея­тельность государственных и других органов в области качества должна обеспечивать посредством экономического и правового ме­тодов полную защиту потребителей прямой и адекватной ответствен­ностью изготовителя за качество своей продукции и услуг.

Для достижения требуемого качества выпускаемой продукции и соз­дания у потребителей определенной уверенности в этом механизм управ-

ления качеством не может и не должен полностью отвергать метод атте­стации, в частности заводской (как метод стимулирования производства бездефектных деталей, узлов и изделий) или технологических процессов, технологий и производства (как один из методов их развития).

Для каждого вида продукции с учетом технологии ее изготовле­ния и организации производства механизм управления качеством будет обладать специфическими особенностями. Однако ею всегда следует целенаправленно ориентировать в первую очередь на удовле­творение требовании потребителей. Это в конечном итоге во многом определяет качество жизни.

1. 5. 3. Основные положения

технического регулирования

в механизме управления качеством

Очевидно, что весь механизм управления качеством должен быть направлен на удовлетворение потребностей потребителей продукции при соответствии ее обязательным требованиям нормативной и тех­нической документации и соблюдении ее качества. Объекты и отно­шения, возникающие при их взаимодействии, в настоящее время регулируются ФЗ «О техническом регулировании» (рис. 1.5.3).