Вышли мы все из народа

Относительно «нескольких голосов», которых оппозиции не хватило для победы на референдуме, депутат что-то сильно путает. А к обвинениям в узурпации не привыкать. Некоторые московские политологи называли меня «демократическим диктатором», писали, что мне в республике принадлежит абсолютная власть. Даже не знаю, исходя из каких данных делали они столь категорические выводы, ведь иные из них вообще ни разу не бывали в Чувашии. Возможно, опирались на предвыборные листовки моих оппонентов. А мне, честно говоря, административных рычагов порой действительно не хватало. И это усложняло работу, но так и должно быть в политике, где ни у кого нет права на полную истину.

Ну разве можно сравнить полномочия руководителей субъектов Российской Федерации с неограниченной властью первых секретарей обкомов эпохи СССР? В те времена без согласования с местным начальством в регионах ни одного чиновника в союзные структуры не назначали. Ни одно постановление ЦК КПСС, правительства, касающееся конкретной территории, не могло появиться без предварительного визирования на местах. А куда шли вставать на партучет судьи, прокуроры и прочие люди с большими звездами на погонах? Правильно, в райком партии. Там им в глаза посмотрят, прощупают понимание, так сказать, марксистко-ленинского учения, прозрачно намекнут, мол, без нашего ведома постарайтесь решительных шагов не предпринимать. А сейчас в московских ведомствах зачастую принято игнорировать местную власть. Действуют напрямую, как будто из столицы виднее, что нужно делать. И делают, а нам потом расхлебывать приходится…

И в экономической политике вес руководителей республик и областей был гораздо выше. Ныне порой буквально вопиешь: стратегические предприятия погибают, государству надо бы их поддержать! А в ответ тишина. Когда же начинаются так называемые переделы собственности, так вообще хоть караул кричи. Относительно недавно на одном важнейшем заводе оборонной отрасли владельцы контрольного пакета акций уволили опытного директора-производственника, а вместо него поставили молодого человека, ни дня там не работавшего. И сразу задумали провести сокращения. Короче, пошла предпродажная подготовка. Я посылал телеграммы в Москву, в полпредство округа, просил вмешаться. Мне отвечают, что ситуация вписывается в рамки закона об акционерных обществах. В переводе с бюрократического языка сие означает: не суйся не в свои дела. Хорошо, что удалось привезти сюда одного из руководителей госкорпорации, куда входит наш завод. Вроде договорились и по кадровому вопросу, и по контрольному пакету акций, чтобы на сторону он не уходил. Подобные ситуации, увы, возникают регулярно. Народ требует, чтобы глава региона вмешивался, а у тебя руки связаны.

Так что не очень доверяйте тем, кто рассказывает сказки о губернаторской вольнице. Не всегда амбиции соответствуют амуниции. Но, по моему мнению, избыточность власти еще хуже, чем ее недостаток. Меня достаточно хорошо учили и в университете, и в аспирантуре, многое довелось повидать, работая в Правительстве. И сомнений в том, что узурпация власти приводит политика к краху, никаких нет.

Поэтому в самом начале карьеры в республике для себя решил бесповоротно – Президент должен быть доступным, не отрываться от земли. Пусть каждый гражданин чувствует его как своего соотечественника. Не более, но и не менее. И это необходимо, поскольку ведет к оздоровлению нации. Не надо воспринимать власть Президента как некую высшую и недоступную силу. Мы должны, если хотите, сделать государственное управление более гуманным. Это мои мечты, но я пытался незаметно их насаждать.

Поначалу, проезжая мимо какого-то непорядка, мусора, останавливался и спрашивал, есть ли здесь дворник. А иногда и сам брал в руки метлу, лопату, благо, всегда возил их в багажнике. Это были мои губернаторские уроки для глав городов и районов. Полезные уроки. Конечно, со стороны смотрелось несколько странно: останавливается на дороге хороший автомобиль, выходит оттуда прилично одетый господин и начинает в пластиковый мешок собирать валяющийся хлам. Кто-то сочтет такое за популизм, а кому-то покажется душевным порывом, естественным состоянием. И если кто-то посторонний упрекал меня в чрезмерной простоте, то приходилось объяснять, что таковым и должен быть нормальный здоровый человек, воспитанный тяжелым крестьянским трудом. Ничего, любую работу не считаю зазорной. Ведь в жизни всякое бывало, приходилось в разных ситуациях побывать. Иногда студентом заглядывал в карман, а там ничего нет, ни копейки! Даже не на что доехать до родителей, чтобы взять у них картошку, капусту. Потому всегда был готов работать и грузчиком, и ассенизатором. Всегда находил способы заработать деньги своим трудом. Недаром говорили древние: «Labor omnia vincit improbus». Все побеждает упорный труд.

Семья, в которой я вырос, всегда имела, выражаясь современным языком, фермерское хозяйство. Это вызывало неприязнь разного рода – от зависти до ненависти - у многих.

Нас хорошо знали первый секретарь обкома, первый секретарь райкома, хотя отец никаких должностей не занимал. Всю жизнь на земле проработал, лишь на фронте под пулями от крестьянского труда «отлынивал». Недобитый такой кулацкий элемент. Их немного было в Чувашии. Все на виду, все под подозрением. Зато школа жизни – замечательная. Всему учила. В том числе и предприимчивости.

Помню, когда маленьким приезжал с отцом на рынок продавать ранний редис, при появлении еще одного продавца-конкурента всегда сбавлял цену и кричал: «А вот редис по 99 копеек»! Никто ведь не подсказывал, что именно так нужно себя вести в условиях конкуренции, интуитивно действовал. И только потом, много позже, когда стал ездить за границу, узнал, что это обычный профессиональный трюк. С психологической точки зрения предпочтительнее выглядит товар, например, не за доллар, а за 99 центов. Рынок - это, видимо, состояние души нормального человека. Только политики-узурпаторы и тоталитарные режимы могут искоренить у человека желание жить в свободном обществе, в условиях конкуренции и рыночной экономики. Надо отдать должное первым секретарям обкомов и райкомов, они вытравливали у людей это желание основательно. Но с нашей семьей им не повезло.

Ее история складывалась драматически. Мой дед был, можно сказать, купцом. Владел шерстобойкой, водяной мельницей и магазином. В 1929 году попал в первую волну раскулачивания. А мой отец с братом очутились в разных детских домах. Дядя во время войны в Крыму пропал без вести, а папа был тяжело ранен в боях за Кенигсберг. Вернулся в Чувашию. Познакомился с мамой. С Божией помощью у родителей повились мы: три сестры, я, брат. Мать внушала нам христианские истины. Деревенские мальчишки играли в волейбол, в футбол. Мы же с братом и сестрами, слыша их беззаботные голоса, вкалывали на огороде. Мне тоже очень хотелось поиграть, но отец говорил: «Сделай сначала это, потом еще это...». И конца работе не было. Мы, дети, выполняли по две-три нормы. Все сами выращивали, сами продавали. Наверное, это и сформировало характер и готовность к преодолению. И теперь, когда общаюсь с молодыми, внушаю им главное: чтобы прокормить семью, мужчина должен быть готов к любой работе - грузчика, проводника, дворника. Вот я, например, могу мотыжить грядки и стоять на рынке столько, сколько надо. Потому что лет десять пахал огород и продавал выращенное собственными руками, кровью и потом.

А самые сильные впечатления детства касаются несправедливости. Мне исполнилось четыре года, когда Политбюро ЦК КПСС приняло решение на месте тринадцати деревень, в том числе и нашей, построить завод по производству химического оружия. Помню, как поразило меня, когда отец у меня на глазах плакал, глядя на то, как сносят наш дом. Когда стал старше, мне начали сниться настоящие романы. Поднимался среди ночи и записывал их в толстую ученическую тетрадь. Может быть, сегодня это выглядит наивно, но то были переживания за всю страну. Ее трагедии и потрясения. Почерпнутая из рассказов родителей суровая правда о сельском бытии. Ведь в советском колхозе какой-нибудь самодур-чиновник мог вмешаться не только в работу крестьян, но и в их жизнь. В любой момент могли отнять корову, землю, отведенную под огород, просто взять ее и отрезать. Все это в голове у меня перемешивалось с впечатлениями от прочитанных исторических романов и складывалось в сюжеты. Но когда случился пожар в деревенском доме, сгорело практически все наше хозяйство, в том числе и те тетради.

А вот привычка трудиться от темна и до темна сохранилась. Многие такого темпа не выдерживали. Несколько человек из команды, все хорошие люди, все друзья, уже в начале моей президентской работы, пришли и сказали: «Коля! Мы не выдерживаем твоих требований».

Пришлось министрам в распорядок дня внести регулярные тренировки и физические занятия. Уроки восточных единоборств сам им начал преподавать задолго до того, как кимоно вошло в моду в высших эшелонах власти.

А после тренировки в выходной день позволительно выпить и кружку чувашского безалкогольного пива. Все-таки в Чувашии в каждом сельском доме, у каждой хозяйки свой рецепт этого пенного напитка. Он передается из поколения в поколение. Понимающие люди так - весь бокал сразу - пиво не пьют. Нужно сначала сделать два-три глотка, дабы почувствовать вкус. А потом пить маленькими глотками, постепенно, чтобы получить удовольствие от процесса. Минут тридцать надо сидеть с одним бокалом...

Опять что-то отвлекся, надо к теме «демократического диктатора» вернуться. Читал статьи на эту тему и убеждался в том, что все обвинения в мой адрес в узурпации власти сводятся к попрекам за увольнение тех или иных чиновников. Да уж, за эти годы пришлось сменить их целую рать. Но кто возьмется утверждать, что Президент республики занимался этим от нечего делать? Глава любого региона, прежде всего, заинтересован в стабильности кадров. Однако, увы, кто-то не оправдывает надежд в силу своей ограниченности, кто-то не стремится поспевать за временем, а кто-то не прочь и запустить руку в государственную казну. Узурпация власти начинается не в тех случаях, когда меняют чиновников. Она происходит, когда их начинают назначать по принципу родства, кумовства, землячества, личной преданности, а не интересов дела, достойного будущего республики.

Уже в наши дни, когда в Кремле руководство страны консультировалось со мной по поводу возможных кандидатов на пост Президента Чувашской Республики, сказал о том, что, слава Богу, национализм у чувашей не выражается в бурной форме, как в некоторых национальных республиках. Но есть другие особенности, которые чуваши еще не изжили…То и дело случается в Чувашии: выбился в люди новоиспеченный руководитель – и сразу начинает набирать себе команду, а если быть точнее - челядь из родственников, кумовьев, сватьев... И все – из одного колхоза, района…

«Нет! я перед родней, где встретится, ползком;

Сыщу ее на дне морском.

При мне служащие чужие очень редки;

Всё больше сестрины, свояченицы детки;

Один Молчалин мне не свой,

И то затем, что деловой.

Как станешь представлять к крестишку ли, к местечку,

Ну как не порадеть родному человечку!» -

так изложил свое кредо Фамусов, персонаж комедии Грибоедова «Горе от ума». Почти два века назад эти строки написаны, а звучат так, будто речь идет о сегодняшнем дне…

К счастью, у меня никогда не возникало соблазна подбирать команду по столь примитивному принципу. Когда был обнародован список членов Кабинета Министров республики после моего первого избрания Президентом, то удивлению многих не было предела. В Правительство вошли несколько прежних министров, которые в предвыборную кампанию хотя бы по долгу службы находились в соперничающих лагерях. Нашлись портфели для активных и влиятельных коммунистов. Рядом с ними работали люди, приехавшие из Москвы помогать мне. Тут же были и молодые управленцы вообще без внятных политических убеждений, но подающие большие надежды как менеджеры новой волны. Просто не Правительство, а Ноев ковчег какой-то. А как иначе, если подбирали людей исключительно по квалификации и потенциалу, а не руководствуясь их происхождением, пропиской и партийным билетом.

Своих принципов придерживался и после второй кампании по выборам Президента республики. Лидер профсоюзов Петр Ивантаев, всячески помогавший моему оппоненту-коммунисту, получил пост вице-премьера. Его заместитель Валерий Петров, пребывавший ранее на тех же позициях, стал министром труда, а затем министром юстиции. Двух толковых ребят на важные посты в правительстве пригласил из Москвы: Геннадий Дегтев и Михаил Орлов теперь заметные фигуры в команде нынешнего московского мэра Сергея Собянина. Впрочем, даже не знаю, кого больше: тех, кто приезжал из Москвы работать в органах власти Чувашии, или тех, кто из Чувашии поехал в Москву укреплять федеральные структуры.

Основа успеха – команда единомышленников. Эту звонкую и красивую фразу очень легко произнести перед большой аудиторией. А вот создать когорту надежных сторонников – в разы сложнее. Горжусь тем, что вместе со мной работали настоящие профессионалы, творчески мыслящие, инициативные люди, которые не терялись в сложных ситуациях, умели принимать взвешенные решения, и, что немаловажно, брать на себя ответственность. С теплотой вспоминаю руководителя Минфина Николая Васильевича Смирнова, главу Минпрома Юрия Петровича Волошина, председателей Государственного комитета по связи и информатизации Дмитрия Айратовича Назипова и Сергея Александровича Захарова, других соратников…Много лет возглавлял Минстрой автор ряда заметных архитектурных проектов Владимир Николаевич Филатов, обладавший немалым опытом, знаниями и многими другими качествами, необходимыми для эффективного управленца. Он сразу же включился в решение непростых задач по обновлению облика республики.

В изгибах федеральной образовательной политики – от экспериментов до порой хаотичных метаний - неподготовленному человеку разобраться очень трудно. Но министру образования и молодежной политики Галине Петровне Черновой, хорошо знавшей нужды и чаяния педагогов, удалось увидеть в циркулярах, рождавшихся в московских кабинетах, рациональное начало, уловить тенденции времени и преобразовать в стройную систему действий по созданию в республике новой школы.

Всю душу вкладывала в работу Нина Владимировна Суслонова - врач-практик, ученый, организатор здравоохранения. Во многом благодаря ее настойчивости, неравнодушию и преданности любимому делу медицина в Чувашии вышла на качественно новый уровень. Все чаще наши наработки вызывали интерес и в Москве, и в других крупных городах, получали высокие оценки и руководства федерального Минздрава, и международных структур. Республика стала пилотной площадкой, где впервые в России воплощались в жизнь перспективные начинания.

Но есть и на солнце пятна. Минсельхоз Чувашии, мягко говоря, креативностью отнюдь не блистал. Решения принимались по старинке, часто вдогонку указаниям из федерального центра, об опережающих инновационных проектах и речи не было. Про ведение статистической отчетности можно было сказать лишь так: «Черт ногу сломит». Зато на критику в ведомстве реагировали дружно и слаженно: смыкали ряды и в качестве контраргумента выдвигали утверждение об «особом чувашском национальном сельском хозяйстве», о том, что эту специфичность республиканского АПК никак не хотят понять в Москве... И прочее в том же исконно-посконном духе. Не министерство, а какая-то корпорация предколхозов.

Позже сделал для себя вывод: принцип назначения на руководящие должности обладателей дипломов о профильном образовании срабатывает далеко не всегда. В некоторых случаях предпочтительнее хороший юрист, финансист или менеджер…

И еще об одном случае. Уже покинув пост главы Чувашии, стал свидетелем малоприятного для меня разговора моих коллег – достаточно известных в стране членов Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России при Президенте Российской Федерации. Обратившись ко мне, один из них заметил: «Познакомились мы недавно с одним Вашим «кадром». Что сказать….Властолюбивый, даже очень. Быть начальником, сразу видно, ему очень нравится. Но, по-моему, в детстве ему явно что-то недодали. То ли интеллекта, то ли общей культуры…». А другой участник разговора добавляет: «Не «то ли», а «и»!» Увы, бывает и так...

Дефицит руководящих кадров ощущался постоянно. Поэтому на всех встречах в коллективах, с журналистами всегда говорил: называйте фамилии умных, достойных людей, предлагайте кандидатуры грамотных специалистов в министры, мэры, руководители ведомств, предприятий, учреждений. Всегда найдем таким применение. Конечно, без ошибок не обходилось. К несчастью, не всем дано выдержать испытание властью. На вершине у некоторых начинает кружиться голова. И когда происходит падение, они готовы в катастрофе обвинять кого угодно, только не себя.

Одними из первых «пострадали» председатель комитета по госимуществу, директор телерадиокомпании, министр печати. По причине отставок эти люди не выбрасывались за борт. Отнюдь, кое-кто из них после паузы пошел даже на повышение. Но тогда возникла необходимость в ротации, определенной встряске и для них самих, и для подчиненных.

Однако сразу же по радио было обнародовано весьма симптоматичное заявление Президиума Чувашского Национального Конгресса. Вы будет смеяться, но ЧНК призывал повторно провести референдум по вопросу доверия к моей персоне. Президент, по словам составителей очередного меморандума, действует вопреки интересам чувашского народа, на ответственные посты назначает приезжих и дальше в том же духе.

Впрочем, потом разум взял верх, и то заявление было дезавуировано. Видимо, до президиума ЧНК дошло, что отмена института президентства окончательно хоронит саму чувашскую идею.

Мне же со своей стороны пришлось публично признать, что был слишком гуманен в кадровой политике. Долго терпел даже тех, кто, не умел справляться со своими обязанностями. А порой и преднамеренно работал против моей политики, тормозил развитие республики. Еще в этом интервью дал понять, что в будущем собираюсь действовать более решительно: «У Президента есть еще много неиспользованных ресурсов и резервов - и с точки зрения ужесточения экономической политики, и установления порядка в Чувашии на правовой основе. Ведь по Конституции республики у главы республики немало полномочий, которые я не применял в силу своего долготерпения и, может быть, излишней лояльности».

Одна из громких коллизий, из-за которых я заслужил репутацию узурпатора местного масштаба, произошла в связи с отставками министра внутренних дел и министра безопасности республики, доставшихся мне в наследство. Сами по себе людьми они были неплохими, но криминальная ситуация требовала решительных действий. Начало лихих 90-х наложило свой отпечаток и на нашу республику. Уголовные авторитеты вели между собой непрерывные войны, мафиозные структуры стремились взять под свой контроль экономику, преступность набирала обороты, а спецслужбы и милиция нередко оказывались неготовыми дать отпор криминалитету. Более того, порой просматривались связи между правоохранительными органами и бандитами. А без наведения порядка нечего было и думать о серьезных преобразованиях во всех сферах жизни.

Сперва хотел решить кадровую проблему в российском Министерстве внутренних дел. Но там эта инициатива была встречена прохладно. Система есть система, она людей из другой системы не любит. Но меня не устраивает ситуация, когда мы не хуже других, мне нужно, чтобы в Чувашии было лучше. Своим указом министром я назначил молодого майора, выходца из службы безопасности Вадима Антонова. Такого в МВД России мне простить не могли. Там подготовили указ Бориса Ельцина, отменяющий мое кадровое решение.

Один указ другим указом отменить, конечно, можно, но как отменить борьбу с преступностью, которая наглеет и наглеет? Опять пришлось идти на принцип, напоминать, что они все же имеют дело с первым министром юстиции новой России, всенародно избранным Президентом республики. Не стану описывать весь ход деликатных переговоров с Москвой, но после мучительного перетягивания каната сошлись на компромиссном варианте. Нам присылают министром сотрудника центрального аппарата МВД, а Вадим Антонов остается его первым заместителем в ранге министра. Приехал варяг, человек культурный, деликатный. Он никому особенно не мешал, с Вадимом контактировал нормально, а спустя некоторое время его перевели по горизонтали руководителем ведомства в другую республику. Там, насколько мне известно, отличиться ему не удалось и его заменили. Это к тому, что на местах все же людей знают лучше. И если глава региона настаивает на предложенной им кандидатуре, то это еще не означает, что он узурпирует власть. Так что, не зря Вадим Антонов остался на хозяйстве.

Не буду описывать, как он работал. Возможно, Вадим Валентинович сам еще сядет за мемуары, не будем у него хлеб отбивать. Но один сюжет все же приведу.

Незадолго до его прихода в МВД один из автоинспекторов по начальству подал рапорт следующего содержания: «В связи с рождением в семье второго ребенка и трудным материальным положением прошу перевести меня дежурить на контрольный пункт милиции в Хыркасах». Для любого жителя Чувашии соль анекдотичной ситуации ясна: Хыркасы расположены на самой оживленной трассе у въезда в Чебоксары. Там сотрудники Госавтоинспекции в прежние времена всегда брали мзду по повышенному тарифу.

А теперь что мы имеем? Несколько лет назад в Чувашии за превышение скорости остановили автомобиль под управлением некоего гражданина Германии. Он стал предлагать взятку автоинспектору, тот отказался от денег. Немец упрямился, пришлось сотруднику ГАИ вести его к своему командиру. Там этот герр без лишних церемоний выставил на стол бутылку шнапса и чуть ли не потребовал его немедленно отпустить. Милиционерам вся эта комедия надоела, они оформили протокол и передали бумагу мировому судье, которая привлекла транзитного германца к не слишком строгой административной ответственности, дабы не портить отношения между двумя странами.

Вероятно, я бы никогда и не узнал этой занятной истории. Но по возвращении в родную Неметчину незадачливый водитель стал отрицательным героем популярной телепередачи на местном телеканале. Ведущий его спрашивал с негодованием, как он вообще смел давать взятки стражам порядка, что немыслимо для гражданина цивилизованной страны. Немец стал оправдываться, говорить, что он проехал всю Россию и везде так улаживал проблемы с дорожной полицией. На что ему ведущий назидательно заметил: «Вы должны были знать, что в России есть такая республика, Чувашия называется, и там полиция закон уважает».

Конечно, я не могу гарантировать, что все у нас кристально чисты. Прохиндеев еще, к сожалению, хватает. Но себя в этой системе они чувствуют очень неуютно и прекрасно понимают, что однажды им не поздоровится…