Учетная политика организации: понятие и основные аспекты

ПБУ 1/98 "Учетная политика организации" утверждено Пр. МФ РФ от 9.12.98 N 60н. Полож. включает четыре раздела: I. Общие положения; II. Формир-ние уч. политики; III. Раскрытие уч. политики; IV. Изменение уч.политики.

Учет. политика орг-зации - это принятая ею совокупность способов ведения бухг. учета (первич. наблюдение, стоимостное измерение, текущая группировка и итоговое обобщение фактов хоз.деят-ти). К способам ведения бух.учета относятся способы группировки и оценки фактов хоз. деят-ти, погашения ст-ти активов; приемы орг-зации документооборота, инвентаризации; способы применения счетов бух. учета, системы регистров бух. учета, обработки инфор-ции и иные соотв. способы и приемы.

Филиалы и представ-ства иностр. орг-заций, находящиеся на территории РФ, могут формировать учет. политику исходя из правил, установл. в стране нахождения иностр. орг-зации, если последние не противоречат МСФО.

Предприятие закрепляет выбранную учетную политику в приказе об учетной политике. Этот приказ сдаётся в налоговую инспекцию в составе бух. отчетности. Не разрешается вносить изменения в уч. политику предприятия в течение года, кроме случаев, разрешенных ПБУ 4-98. Не считается изменением уч. политики (а считается дополнением) описание правил по появившимся новым уч. объектам.

В уч. политике обязательно отражаются:

1. Способы начисления амортизации ОС (ПБУ 6): - линейный – нормы предпр. устанавливает самостоятельно, исходя из предполаг. службы ОС (макс. 12%год.); - дожития – пропорц. сумме чисел лет срока полезного использования=1/12А, А1=ПС*5лет/1+2+3+4+5; А2=ПС*4года/15; -способ уменьшаемого остатка – от остаточной стоимости!!! А=Ос=Пс/Т-сколько лет должен функцион.!! Ос=Пс-А.; - пропорц. кол-ву выпуск. прод, работ, услуг (кол-во в нат. измерит.) А=Пс*Qфакт./Qплан., где Q –кол-во выпуск. продукции.

2. Способы начисления НМА (04) (ПБУ 14): все, кроме 2 вышеизлож Если срок службы не установлен, то=20 годам. Д20 К05

3. Способы оценки материалов: Fifo,Lifo, средн. ст-ти, себть каждого конкретного вида.

4. Оценка незавершенного производства: - по факт. себ-и, - по прямым затратам.

5. Выручка для целей налогообложения: - по отгрузке, - по нач. оплате.

6. Указывается рабочий план счетов: на основе нац. плана счетов. Доп. с/сч – обязат-но ввести – показать.

7. Резервный капитал: если создается АО и иностр. капитал.

Раздел II "Формирование учет.политики". Учет. политика формируется исходя из установленных ПБУ 1/98 допущений и требований. Допущение имущественной обособленности означает, что имущ-во и обязательства орг-зации существуют обособленно от имущ-ва и обязательств собственника и имущ-тва других юр. лиц, находящегося у данной орг-зации. Допущение непрерывности деятельности орг-зации означает, что она будет продолжать свою деят-сть в обозримом будущем и у нее отсутствует намерение ликвидации или существенного сокращения деят-ти. Если же указанные намерения у орг-зации имеются, она обязана объявить об этом в учет. политике, формируемой на предстоящий финансовый год, и в пояснительной записке к годов. отчету за истекший финанс. год. Указанное допущение обязательно должно использ-ся в ауд. практике, и аудитор обязан информировать пользователей бух. отчет-ти о возможной ликвидации орг-зации или сокращении деят-ти. Допущение последовательности применения учет. политики означает, что выбранная орг-зацией учет. политика применяется последовательно от одного отч. года к другому. Изменение учет.пол-ки возможно в случаях изменения законод-ства РФ или норматив. актов по бух. учету, разработки орг-зацией новых способов ведения бухг. учета и существенного изменения условий деят-ти. Допущение временной определенности фактов хоз. деят-ти означает, что они отражаются в бух. учете и отчетности того периода, в кот.совершены, независимо от факт. времени поступления или выплаты денеж. средств, связан-ных с этими фактами. Напр, начисленная работникам орг-зации оплата труда относится на издержки произв-ва или обращения того пе-риода, в кот. она начислена, независимо от факт. времени выплаты начисл. суммы работникам. В международ. бух. практике допуще-нию временной определенности фактов хоз. деят-ти соответствует основополагающий "принцип начисления". Формируемая орг-ациями учет. политика должна соот-вать требованиям полноты, своевременности, осмотрительности, приоритета содержания перед формой, непротиворечивости и рациональности. Требование полноты означает необходимость отражения в бух.учете всех фактов хоз. деят-ти. Требование своевременности означает необходимость своевременного отражения в бух. учете и бух.отчетности фактов хоз.деят-ти. Требование осмотрительности (осторожности) означает большую готовность к учету потерь (расходов) и пассивов, чем возможных доходов и активов (не допуская скрытых резервов). В настоящее время требование осмотрительности в отечественной практике нужно использовать осторожно, по-скольку и без этого требования многие орг-зации стремятся увеличить расходы с целью уменьшения в от-четности прибыли и соответственно налога на прибыль. С переходом к реальным рыноч. отношениям, когда орг-зации будут заинтере-сованы иметь в отчетности высокую рентабельность (обеспечивающую возможность получения кредитов, нормальные эконом. отноше-ния с другими орг-зациями, выплату высоких дивидендов по акциям и продажу их по высоким ценам), требование осторожности будет действовать в полной мере. Требование приоритета содержания перед формой означает, что в бухг. учете факты хоз. деят-ти должны отражаться исходя не только из их правовой формы, но и из эконом. содержания фактов и условий хозяйствования. Напр, сам по себе факт выдачи руководителям орг-зации крупных сумм ссуд не является незаконным. Однако, если выдача этих сумм осуществляется в период неустойчивого финанс. состояния орг-зации, особенно при задержке выплат начисл. оплаты труда из-за отсутствия денеж. ср-тв, то данную хоз.операцию следует признать неправомерной. Требование непротиворечивости обусловливает необходимость тождества данных аналит.учета с оборотами и остатками по синтет. счетам на 1-е число каждого месяца, показателей бух. отчетности данным синтет. и аналит. учета, а также показателей отчетности на начало и конец периода. Требование рациональности означает необходи-мость рационального и экономного ведения бух. учета исходя из условий хоз. деят-ти и величины орг-зации. Учет. политика орг-ции формируется гл.бухгалтером (бухгалтером) орг-зации и утверждается руководителем орг-зации. При этом утверждаются:

- рабочий план счетов бух. учета, содержащий синтет. и аналит. счета, необходимые для ведения бух. учета в соотв. с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

- формы первич. учетных документов, применяемых для оформления фактов хоз. деят-ти, по кот. не предусмотре-ны типовые формы первич. учетных док-тов, а также формы док-тов для внутренней бух. отчетности;

- порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;

- методы оценки активов и обязательств;

- правила документооборота и технология обработки учетной информации;

- порядок контроля за хоз. операциями;

- другие решения, необходимые для орг-зации бух. учета.

При формировании учет. политики орг-зации по каждому конкретному направлению ведения и орг-зации бух. учета осуществляется выбор одного способа из нескольких допускаемых законод-вом и нормативными актами по бух. учету. Если по конкретному вопросу в нормативных документах не установлены способы ведения бух. учета, то при формировании учет. политики осуществляется разрабо-тка орг-зацией соответствующего способа исходя из положений по бух. учету. Принятая орг-зацией учет. политика подлежит оформ-лению соответствующей организационно-распорядительной документацией (приказами, распоряжениями и т.п.) орг-зации. Способы ведения бух.учета, избранные орг-зацией при формировании учет. политики, применяются с 1 января года, следующего за годом ут-верждения соответствующего организационно-распорядительного документа. При этом они применяются всеми филиалами, представительствами и иными подразделениями орг-зации (вкл. выделенные на отдельный баланс) независимо от места их нахождения. Вновь созданная орг-зация оформляет избранную учет. политику до первой публикации бух. отчетности, но не позднее 90 дней со дня гос. регистрации. Принятая такой орг-зацией учет. политика считается применяемой со дня приобретения прав юр. лица (гос. реги-страции).

Раздел III "Раскрытие учет. политики". Орг-зация должна раскрывать избранные при формировании учет. политики способы ведения бух. учета, существенно влияющие на оценку и принятие решения пользователей бух. отчетности. Существенными признаются способы ведения бух. учета, без знания о применении которых заинтересованными пользователями бух. отчетности невозможна достоверная оценка финансового положения, движения денеж.средств или финансовых результатов деят-ти орг-зации. К способам ведения бух.учета, принятым при формировании учет.политики орг-зации и подлежащим раскрытию в бух. отчетности, относятся следующие способы: амортизация ОС, НМА и иных активов; оценка производст. запасов, товаров, незавершенного произв-ва и готовой п-ции; признание прибыли от продажи пр-ции, товаров, работ, услуг. Состав и содержание подлежащей раскрытию в бух. отчетности инфор-ции об учет. политике орг-зации по конкретным вопросам бух. учета устанавливаютсясоответствующими положениями по бух.учету или Законод-ми актами и постановлениями Правительства РФ. В случае публикации бух. отчетности не в полном объеме инфор-ция об учет. поли-тике подлежит раскрытию, как минимум, в части, непосредственно относящейся к опубликованным материалам. Если учетная политика орг-зации сформирована исходя из допущений, предусмотренных ПБУ 1/98, то эти допущения могут не раскрываться в бух. отчет-ти. В тех случаях, когда при формировании учет.политики орг-зации исходят из допущений, отличных от предусмотренных ПБУ 1/98, та-кие допущения вместе с причинами их применения должны быть подробно раскрыты в бух.отчетности. Если при подготовке бух. отчетности имеется значительная неопределенность в отношении событий и условий, которые могут породить существенные сом-нения в применимости допущения непрерывности деят-ти, то орг-зация должна указать на такую неопределенность и однозначно опи-сать, с чем она связана. Существенные способы ведения бух. учета подлежат раскрытию в пояснительной записке, входящей в состав бух.отчетности орг-зации за отчетный год. Промежуточная бух. отчетность может не содержать инфор-цию об учет.политике орг-за-ции, если в последней не произошло изменений со времени составления годовой бух.отчетности за предшествующий год, раскрывшей учет. политику. Изменения учет.политики, оказавшие или способные оказать существенное влияние на финансовое положение, движе-ние денеж. средств или финансовые результаты орг-зации, подлежат обособленному раскрытию в бух. отчетности. Информация о них должна включать: причину изменения учет. политики; оценку последствий изменений в денеж.выражении (в отношении отчет. года и каждого иного периода, данные за который включены в бух.. отчетность за отчет.период); указание на то, что включенные в бух. отчет-ность за отчетный год соответствующие данные периодов, предшествующие отчетному, скорректированы. Изменения учет. политики на год, следующий за отчетным, отражаются в пояснительной записке к бух..отчетности орг-зации.

Раздел IV "Изменение учет.политики". Изменение учет. политики орг-зации может производиться в случаях:

- изменения законод-тва РФ или нормативных актов по бух.учету;

- разработки орг-зацией новых способов ведения бух. учета, применение которых предполагает более достоверное представление фактов хоз. деят-ти в учете и отчетности орг-зации или меньшую трудоемкость учетного процесса без снижения степени достоверности информации;

- существенного изменения условий деят-ти, связанных с реорганизацией, сменой собственников, изменением видов деят-ти, реструк-туризацией произв-ва, значительным расширением или уменьшением объемов деят-ти. Не считается изменением учет. политики утвер-ждение способов ведения бух.учета фактов хоз.деят-ти, которые отличны по существу от фактов, имевших место ранее, или возникли впервые в деят-ти орг-зации. Изменение учет. политики должно быть обоснованным и оформляется в порядке, предусмотренном для учет. политики. Изменение учет. политики должно вводиться с 1 января года (начала финансового года), следующего за годом его ут-верждения. Последствия изменения учет. политики, оказавшие или способные оказать существенное влияние на финансовое положе-ние, движение денеж.средств или финансовые результаты деят-ти орг-зации, оцениваются в денеж.выражении. Оценка производится на основании выверенных орг-зацией данных на дату, с которой применяется измененный способ ведения бух.учета. Последствия изме-нения учет.политики, вызванного изменением законод-тва РФ или нормативного акта по бух. учету, отражаются в бух..учете и отчет-ности в порядке, предусмотренном соответствующим законод-твом или нормативным актом. Если соответствующее законод-тво или нормативный акт не предусматривает порядок отражения последствий изменения учет. политики, то они отражаются в бух. учете и отчетности исходя из требования представления числовых показателей минимум за два года, кроме случаев, когда оценка в денеж. выражении этих последствий в отношении периодов, предшествующих отчетному, не может быть произведена с достаточной точ-ностью. Отражение последствий изменения учет. политики заключается в корректировке включенных в бух. отчетность за отчетный период соответствующих данных за период, предшествующий отчетному. Указанные корректировки отражаются в бух. отчетности, при этом никакие учетные записи не производятся

Второй вариант ответа. ПБУ 1 / 98 «Учётная политика организации», утверждённое приказом Минфина РФ от 09.12.98 г. № 60н.

Под учётной политикой организации в целях бухгалтерского учёта понимается выбранная ею совокупность способов ведения бухгалтерского учёта – первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

Выбор учетной политики зависит от специфики организации, особенностей управления, коммерческой деятельности, текущих и долгосрочных целей.Учётная политика организации формируется главным бухгалтером и утверждается руководителем организации

При этом утверждаются:

- рабочий план счетов бухгалтерского учёта;

- формы первичных учётных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной деятельности, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

- методы оценки активов и обязательств;

- порядок проведения инвентаризации активов и обязательств;

- правила документооборота и технология обработки учётной информации;

- порядок контроля за хозяйственными операциями;

- другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учёта.

Принятая организацией учётная политика оформляется соответствующей документацией организации (приказами, распоряжениями и т. д.). Принятая организацией учётная политика применяется с 1 января года, следующего за годом её утверждения соответствующим документом.

Вновь созданная предприятие оформляет избранную учетную политику до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня приобретения прав юридического лица (государственной регистрации).

К способам ведения бухгалтерского учёта, принятым при формировании учетной политики организации и подлежащим раскрытию в бухгалтерской отчетности, относят способы амортизации основных средств и нематериальных активов, оценки производственных запасов, товаров, незавершённого производства и готовой продукции, признания прибыли от продажи продукции, приёмы организации документооборота и инвентаризации, способы применения счетов бухгалтерского учёта, обработки информации и другие способы и приёмы.

Учётная политика организации принимается на ряд лет и не должна ежегодно меняться. Изменения в учётную политику могут вноситься в случаях:

1) изменения законодательства РФ или нормативных актов, влияющих на постановку бухгалтерского учёта;

2) разработки организацией новых способов бухгалтерского учёта, применение которых позволит более достоверно отражать факты хозяйственной деятельности или уменьшить трудоёмкость учётного процесса;

3) существенного изменения условий деятельности, которое может быть связано с реорганизацией, сменой собственников, изменением видов деятельности и др.

Изменения учётной политики на год, следующий за отчетным, объявляются в пояснительной записке по бухгалтерской отчетности организации.

Согласно Налоговому кодексу РФ организации приказом руководителя должны принять учетную политику для целей налогообложения, которая является обязательной для обособленных подразделений организации. При этом следует выбрать способ определения даты реализации товаров, продукции, работ, услуг, предусмотреть порядок формирования финансово-экономических показателей для расчета налогооблагаемых баз, установить порядок оформления счетов-фактур, книг покупок, продаж и других документов налогового учета (ст. 167 НК РФ). Учетная политика для целей налогообложения применяется с 1 января года, следующего за годом ее утверждения