Меры государственного регулирования экономики в учении ДЖ. М. Кейнса

В концепции Кейнса экономические факторы делятся на независимые и зависимые. К НЕЗАВИСИМЫМ ФАКТОРАМ он относит склонность к потреблению, предельную эффективность капитала и норму процента. Именно они определяют размер эффективного спроса. К ЗАВИСИМЫМ ФАКТОРАМ, относятся объемы занятости и национального дохода. Задачу гос-ного вмешательства Кейнс усматривает во влиянии на независимые переменные, а через их посредничество – на занятость и национальный доход. Другими словами, задачами государства являются увеличение эффективного спроса и снижение остроты проблем реализации. Решающим компонентом эффективного спроса, Кейнс считал инвестиции, уделяя их стимулированию первостепенное внимание. Им рекомендуются 2 основных метода увеличения инвестиций: бюджетная и денежно-кредитная политика.

БЮДЖЕТНАЯ предполагает активное финансирование, кредитование частных предпринимателей из гос-ного бюджета. Кейнс назвал такую политику социализацией инвестиций. В целях увеличения объема ресурсов, необходимых для увеличения частных капиталовложений, в рамках бюджетной политики предусматривалась также организация гос-ных закупок товаров и услуг. Также для оживления эк-кой конъюнктуры Кейнс рекомендовал увеличение государственных капиталовложений, которые играли бы роль «ключа зажигания», запускающего механизм мультипликатора. Поскольку частные инвестиции в условиях депрессии резко сокращаются в силу пессимистических взглядов относительно перспектив получения прибыли, решение о стимулировании инвестиций должно взять на себя государство. При этом главный критерий успеха для государственной стабилизационной бюджетной политики, по мнению Кейнса, – увеличение платежеспособного спроса, даже если траты денег государством по внешней видимости будут бесполезны. Более того, гос-ные расходы на непроизводительные цели предпочтительнее, т.к. они не сопровождаются ростом предложения товаров, а мультипликационный эффект тем не менее обеспечивают. Такой канал подкачки эффективного спроса, как потребление, носит в практических рекомендациях Кейнса подчиненный характер. Главным фактором воздействия на рост склонности к потреблению Кейнс считал организацию общественных работ, а также потребление государственных служащих. Неоднократно в своей работе Кейнс высказывает мысль о целесообразности уменьшения имущественного неравенства, перераспределения части доходов в пользу групп с наибольшей склонностью к потреблению. К таким группам относятся лица наемного труда, особенно лица с низкими доходами. Эти рекомендации не должны вызывать удивления, поскольку, согласно основному психологическому закону Кейнса, при низком доходе склонность к потреблению выше и, следовательно, эффективность гос-ной поддержки населения будет ощущаться сильнее.

Что касается КРЕДИТНО-ДЕНЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, то она должна заключаться во всемерном понижении ставки %. Это уменьшит нижний предел эффективности будущих капиталовложений и сделает их более привлекательными. Гос-во должно обеспечить такое количество денег в обращении, которое позволило бы снизить процентную ставку (так называемая политика дешевых денег). ТО, Кейнс фактически утверждает допустимость инфляции, считая, что инфляция меньшее зло, чем безработица. Она может быть даже благотворной, т.к. снижает предпочтение ликвидности.

Кейнс считал необходимым пересмотреть отношение и к внешне эк-кой политике. Не отрицая позитивные стороны свободы торговли, он утверждал, что если страна ограничивает импорт более дешевых иностранных товаров с целью обеспечения занятости «своим» рабочим, даже если национальная пром-ть недостаточно эффективна, то действия этой страны следует признать эк-ки целесообразными.

В отличие от представителей классического и неоклассического направлений, которые сосредоточили свое внимание на потенциальных факторах эк-кого роста, лежащих на стороне предложения, Кейнс сделал акцент на факторах эк-кого роста, лежащих на стороне спроса, разрушив при этом господствующее до него в эк-кой науке представление об автоматическом достижении равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением. Тем самым Кейнс подорвал веру во внутренние восстановительные силы рыночного механизма и обосновал теорию, которая оправдывала вмешательство государства в эк-кие процессы.