Конституционный судебный контроль в субъектах Российской Федерации

Конституционный контроль служит особой сферой судебной власти и ее высшим проявлением. Именно с его помощью гарантируется соответствие положений законодательства, иных нормативных актов Основному Закону Российской Федерации, а также деятельность федеральных государственных органов России и органов субъектов Федерации в пределах компетенции, определенной для соответствующих органов конституционными нормами. Речь идет о конкретных способах обеспечения верховенства Российской Конституции и ее непосредственного действия на территории страны, диктуемых необходимостью сформировать демократическое правовое государство.

Конституционный контроль осуществляется различными государственными органами, принимающими окончательное решение по разрешаемому вопросу. Это "прежде всего Президент и Правительство Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, а также органы конституционного контроля".

Конституционным Судом Российской Федерации, который является высшим органом судебной власти по защите конституционного строя, конституционных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции. На основании ст. 1 Федерального конституционного закона о Конституционном Суде, последний определяется как самостоятельный и независимый высший судебный орган конституционного контроля, осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. В России принята континентальная (европейская) модель конституционного контроля.

Конституционное правосудие все более активно входит в государственно-правовую систему Российской Федерации, поставившей перед собой цель формирования свободного гражданского общества, реальной демократии, создания правового государства, одним из существенных признаков которого является верховенство права и закона.

Деятельности конституционных (уставных) судов в субъектах Российской Федерации весьма широко освещается в научной юридической литературе. Причины повышенного интереса к этому новому для России институту понятны: общий интерес и необходимость укрепления и защиты единого конституционно-правового пространства Российского государства.

Конституционный контроль - это специфическая функция и деятельность компетентных органов государства по обеспечению верховенства конституции в системе нормативно-правовых актов, ее прямого, непосредственного действия в деятельности субъектов общественных отношений.

Среди компетентных государственных органов, осуществляющих конституционный контроль, следует указать: главу государства, парламент, правительство; судебные органы и специализированные органы конституционного контроля в виде органов конституционного надзора, которые иначе называются квазисудебными. Конституционный контроль, осуществляемый первой группой государственных органов (глава государства, парламент, правительство) происходит в процессе осуществления основных функций этих органов либо наряду с другими функциями. Этот контроль следует квалифицировать как общий или общеполитический конституционный контроль.

Судебный конституционный контроль имеет две разновидности: конституционный контроль, проводимый судами общей юрисдикции, и конституционный контроль, который осуществляется специализированными судами.

Особенность второй разновидности судебного контроля в том, что проверку осуществляют специализированные конституционные суды, которые обладают специальной конституционной юрисдикцией в виде самостоятельного конституционного судопроизводства, что составляет конституционное правосудие.

Конституционное правосудие имеет ряд основных признаков, а именно: наличие конституционных судов, т. е. специализированных судебных органов конституционного контроля; автономное положение этих судов в иерархии судебных органов; самостоятельная процессуальная форма конституционного правосудия; юридическая сила решений конституционного правосудия по юридической силе равна силе норм Конституции; особая система законодательства, регулирующего конституционное правосудие.