Протокол 1967 г., касающийся статуса беженцев

Положениями Конвенции 1951 г. могли воспользоваться только лица, которые стали беженцами в результате событий, происшедших до 1 января 1951 г. Последующие события показали, что потоки беженцев не являются временным результатом Второй мировой войны и ее последствий. В конце 50-х гг. и в 60-е гг. появились новые многочисленные группы беженцев. Эти беженцы нуждались в защите, которая не могла быть им предоставлена, т.к. Конвенция 1951 г. имела ограниченные временные рамки своего действия. Протокол 1967 г. распространил действие Конвенции на беженцев, появившихся в результате событий, происшедших после 1 января 1951 г.

В соответствии с Протоколом 1967 г. было снято географическое ограничение к определению беженца, которое можно было вводить согласно разделу B ст. 1 Конвенции 1951 г. В соответствии с этим разделом Конвенции государства могли толковать приведенные в ст. 1 раздела А слова «события, происшедшие до 1 января 1951 г.» как «события, происшедшие в Европе до 1 января 1951 г.» или как «события, происшедшие в Европе или в других местах до 1 января 1951 г.». Государства, присоединившиеся к Протоколу 1967 г., применяют его положения без каких-либо географических ограничений, за исключением случаев, когда государство ранее сделало соответствующую оговорку при присоединении к Конвенции.

После рассмотрения Генеральной Ассамблеей ООН Протокол был открыт для присоединения 31 января 1967 г. и вступил в силу 4 октября 1967 г. Присоединяясь к Протоколу, государства берут на себя обязательство применять основные положения Конвенции в соответствии с приведенным в ней определением беженца без временных и территориальных ограничений Конвенции 1951 г. Содержание Протокола сформулировано в 11 статьях, в которых зафиксированы обязательства стран-участниц сотрудничать с ООН в делах, касающихся беженцев, и определены направления такого сотрудничества. Конвенция 1951 г. и Протокол 1967 г. содержат три основных типа положений:

1) положения, дающие основополагающие определения того, кто является (или не является) беженцем;

2) положения, определяющие правовой статус беженца, его права и обязанности в стране убежища;

3) положения, связанные с имплементацией положений указанных актов в национальном законодательстве.

На 1 ноября 2000 г. участниками Конвенции 1951 г. и/или Протокола 1967 г. были 139 государств.