Конвенция 1951 г. о статусе беженцев

Конвенция 1951 г. была подготовлена по рекомендации Комиссии ООН по правам человека и принята на Конференции полномочных представителей ООН 28 июля 1951 г. 21 апреля 1954 г. положения Конвенции вступили в силу. Конвенция представляет собой имеющий обязательную юридическую силу договор и составляет основу современного международного законодательства в отношении беженцев.

В ст. 1 Конвенции приводится общее определение термина «беженец». Этот термин распространяется на любое лицо, которое в результате событий, происшедших до 1 января 1951 г., и в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

В Конвенции устанавливаются:

· минимальные нормы обращения с беженцами, в том числе основные права;

· правовой статус беженцев;

· право на занятия, приносящие доход, и социальное попечение (система найма, жилье, образование, трудовое законодательство);

· положение об удостоверениях личности и проездных документах;

· положения о применимости налогов и праве беженцев на вывоз своего имущества в другую страну, в которую им предоставлено право въезда для поселения, и проч.

В Конвенции запрещается высылка или принудительное возвращение лиц, имеющих статус беженцев. Ст. 33 предусматривает, что договаривающиеся государства не будут никоим образом высылать или возвращать беженцев в страны, где их жизни или свободе угрожает опасность из-за принадлежности к определенной расе, религии, гражданству, социальной группе или из-за политических убеждений. Ст. 34 касается натурализации и ассимиляции беженцев. В других статьях Конвенции зафиксированы такие права беженцев, как право обращения в суд, право на образование, социальное обеспечение, жилье и свободу передвижения.