Понятие и отличительные черты кассационного производства в гражданском процессе

С 01.01.2012г., когда вступили в силу изменения в ГПК РФ, внесенные ФЗ от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ, кассационное производство приобрело черты исключительной стадией гражданского процесса.

Разъяснения относительно применения главы 41 ГПК РФ «Производство в суде кассационной инстанции» даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».

Кассационное производство - представляет собой совокупность процессуальных действий, направленных на проверку вступивших в силу судебных актов, принятых судами первой, апелляционной и нижестоящей кассационной инстанции на предмет допущенного ими существенного нарушения норм материального и процессуального права (то есть существенного нарушения законности).

Кассационное производство в гражданском процессе отличается следующими характерными чертами:

1. Объектами кассационного обжалования являются следующие вступившие в законную силу судебные акты:

• решения, определения районных судов, гарнизонных военных судов, мировых судей, принятые ими по первой инстанции, судебные приказы;

• решения, определения краевых, областных и приравненных к ним судов, принятые по первой инстанции по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (статьи 244.9, 244.10 ГПК РФ);

• апелляционные определения, вынесенные судами по результатам рассмотрения дел по апелляционным и частным жалобам, представлениям, за исключением апелляционных определений Верховного Суда Российской Федерации;

• постановления президиумов областных и равных им судов.

При этом обращение в суд кассационной инстанции для обжалования вступивших в законную силу судебных актов возможно, если кассаторами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу. Под иными способами обжалования судебного постановления суда первой инстанции в данном случае следует понимать обжалование его в апелляционном порядке. При этом иные способы обжалования признаются исчерпанными, если дело рассмотрено судом апелляционной инстанции по существу и вынесено апелляционное определение.

2. Предметом проверки является законность вступивших в силу судебных актов, то есть правильность применения и толкования норм материального и процессуального права.

Причем производство в суде кассационной инстанции предназначено для исправления существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права, допущенных судами в ходе предшествующего разбирательства дела и повлиявших на исход дела, и без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

3. Судами кассационной инстанции в соответствии с подсудностью, определенной ч.2 ст. 377 ГПК РФ, являются:

1) Президиумы краевых, областных и приравненных к ним судов,

2) Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации; Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации.

4. Суд кассационной инстанции проверяет законность только тех судебных постановлений, которые обжалуются, и только в той части, в которой они обжалуются. Однако, если обжалуемая часть решения обусловлена другой его частью или иным судебным постановлением, вынесенным по этому же делу, которые не обжалуются заявителем, то эта часть решения или судебное постановление также подлежат проверке судом кассационной инстанции.

5. Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены доводами, изложенными в кассационной жалобе (представлении) и в возражениях относительно жалобы (представления). Проверка осуществляется по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В интересах законности кассационный суд может выйти за пределы доводов кассационной жалобы, однако в такой ситуации в своем постановлении он обязан привести мотивы, по которым он счел необходимым выйти за пределы доводов кассационной жалобы.

6. Срок обжалования. Кассационная жалоба или представление могут быть поданы в течение 6 месяцев со дня вступления в силу обжалуемого судебного акта.

При этом шестимесячный срок для кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений является единым для обжалования судебных постановлений в кассационном порядке, и подача кассационных жалобы, представления в Судебную коллегию Верховного Суда РФ после обжалования судебных постановлений в президиум областного или равного ему суда не влечет за собой его исчисление заново.

Указанный шестимесячный срок начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока. При этом объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения на срок не более чем пять дней (статья 199 ГПК РФ) не продлевают дату его вступления в законную силу.

При исчислении шестимесячного срока необходимо иметь в виду, что время рассмотрения кассационной жалобы (представления) в суде кассационной инстанции не учитывается.

В целях правильного разрешения судом кассационной инстанции вопроса о соблюдении лицом срока на подачу кассационных жалобы, представления обратить внимание областных и равных им судов на необходимость указания в определениях (постановлениях), вынесенных по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления, на дату их поступления в суд кассационной инстанции.

5. Субъекты обжалования. Право на подачу кассационной жалобы предоставлено всем участвующим в деле лицам, а также другим лицам, если их права и законные интересы нарушены судебным постановлением, а именно лица, не привлеченные к участию в деле в судах первой и апелляционной инстанций, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях.

Прокурор вправе принести кассационное представление.

Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители вправе принести кассационное представление в любой надзорный суд, а прокурор республики (края, области), - в Президиум республиканского (краевого, областного) и приравненного к ним суда.

Право на подачу кассационного представления возникает у прокурора при условии того, что дело было возбуждено по исковому заявлению прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ, либо если прокурор вступил в процесс для дачи заключения по делу в случаях, когда это предусмотрено законом. При этом право на обращение с кассационным представлением не зависит от фактического участия прокурора в заседании судов первой и (или) апелляционной инстанций.

Кассационное представление может быть принесено указанными лицами также в том случае, если прокурор не был привлечен судами первой и апелляционной инстанций к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу федерального закона (часть 3 статьи 45 ГПК РФ).