Годовая конъюнктура рынка труда (по группам профессий), тыс.чел

Отдел экономического регулирования занятости

6. ОЭРЗ получает от ОТПК информацию, зафиксированную в таблицу 3. Кроме того, известно, что из 7,5 тыс. работников химической промышленно­сти, составляющих предложение рабочей силы для этой отрасли (см. табл.3), 5,5 тыс. человек будут высвобождены в связи с намеченным закрытием убы­точного производства. Возникают сложности с их трудоустройством, посколь­ку химические предприятия города в достаточной степени укомплектованы кадрами (см. таблицу 3). Оптимальным решением в данной ситуации является перепрофилирование убыточного производства на выпуск рентабельной продукции. Однако для этого нужны дополнительные денежные средства в размере 38 млн. рублей. Банки отказываются предоставить такую сумму не­достаточно надежному клиенту. Им нужен гарант, который взял бы на себя финансовую ответственность, если химический завод не сможет погасить займы. Причем процент по займу в любом случае обязуется платить само предприятие, получающее кредит.

Учреждением-гарантом может стать и биржа труда. ОЭРЗ совместно с ФО должны решить, целесообразно ли просить банки предоставить кредит заводу. Для выработки решения следует учесть следующие обстоятельства, представленные ниже:

а) высвобожденные 5,5 тыс. человек в большинстве своем окажутся безработными, и им необходимо будет выплачивать пособие.

Размер пособия по закону составляет в первые 3 месяца 75 % от сред­немесячной заработной платы по предыдущему месту работы. Средний срок выплаты пособия в игре - 2 месяца (после этого безработного, как правило, удается трудоустроить, направить на переподготовку или на общественные работы). Средняя заработная плата высвобожденных работников составляет 4000 руб. Кроме того, каждый работник в среднем содержит одного нетрудо­способного иждивенца, что дает право на повышение пособия на 10% вели­чины прожиточного минимума. Определите, сколько средств было бы направ­лено на выплату пособий для 5,5 тыс. человек. Сравните эти затраты с де­нежной суммой, которую нужно гарантировать банкам;

б) если кредит не будет предоставлен, то расходы на пособия придет­ся нести обязательно, поскольку 5,5 тыс. чел. окажутся безработными. В то же время, вполне вероятно, что завод использует займ эффективно и смо­жет вовремя его вернуть. В этом случае биржа не должна будет платить бан­кам;

в) отсутствие кредита лишит предприятие потенциальной возможности выпуска нужной рынку продукции после профилирования. Кроме того, безработица еще нескольких тысяч человек сама по себе нежелательна для горо­да.

Итак, принимая во внимание перечисленные обстоятельства, будет ли биржа труда выступать гарантом возврата банковских ссуд?

7. От ОАРТ поступают рекомендации относительно целесообразности развития сферы услуг населению. Для удовлетворения потребности людей в услугах и повышения занятости нужно стимулировать создание новых рабо­чих мест в данных отраслях. Прямые ассигнования на эти цели из городского бюджета вряд ли помогут решить проблему - бюджет относительно невелик и перегружен иными статьями расходов. Кроме того, заработная плата на муниципальных предприятиях недостаточна высока для привлечения работ­ников. Но исполнительный орган в пределах законодательства о местном самоуправлении имеет другие рычаги воздействия на инвестиции. ОЭРЗ до­говаривается с ним о льготах в налогообложении предприятий сферы услуг, о скидке в арендной плате на помещения. Местный орган власти может высту­пить как посредник в аренде данными предприятиями оборудования, имею­щегося в соответствующих службах города. Он вправе также стать инициато­ром создания на паях с промышленными предприятиями организаций бытово­го обслуживания, торговли, общепита для обеспечения работников этих за­водов и населения города. Таким образом, стимулируются частные инвести­ции в сферу услуг. В течение года подобные меры привели к следующему дополнительному спросу на кадры:

· бытовое обслуживание - 2 тыс. человек,

· торговля - 2 тыс. человек,

· общественное питание - 16,5 тыс. человек,

· пассажирский транспорт - 0,5 тыс. человек.

Все эти новые рабочие места укомплектованы за счет имеющегося предложения работников. Таким образом, повышение спроса сопровождалось адекватным ростом трудоустройства и снижением избытка кадров. Рас­считайте, насколько изменился спрос на работников сферы услуг и их избыток.

8. В легкой промышленности города сложилась следующая ситуация. Швейные предприятия почти укомплектованы кадрами, поскольку в городе есть несколько учебных заведений данного профиля. Этим объясняется и су­щественный избыток рабочих соответствующих профессий.

В рамках спроса и предложения рабочих легкой и пищевой промышлен­ности (см. таблицу 4) положение первоначально выглядело бы так (в тыс. человек):

Таблица 4

Местные исполнительные органы по предложению ОЭРЗ формируют годовой региональный заказ на дополнительное производство швейных из­делий. Это обеспечивает повышение спроса на рабочих на 500 человек и тру­доустройство такого же избыточного числа людей данных профессий.

Итак, определите, как изменится спрос, предложение, трудоустрой­ство, недостаток и избыток рабочих в легкой и пищевой промышленности вследствие действия регионального заказа.

9. Результаты работы ОЭРЗ необходимо отразить в таблице, корректи­рующей первоначальные условия конъюнктуры и возможности трудоустрой­ства (см. табл.4).

Данные строки 1 - это данные итоговой строки табл.3. Вместо знаков «?» поставьте цифры изменений конъюнктуры по соответствующим пунктам (со знаком «+» при увеличении или «-» при уменьшении прежнего числа).

Определите итоговые условия.

Сообщите ОАРТ данные строк 1 и 6 табл. 5. Итоговую информацию (строка 6) передайте ОТПК.

Отдел трудоустройства и подготовки кадров

ОТПК продолжает свои действия с учетом мер, принятых ОЭРЗ. Ин­формацию об оставшихся недостатке и избытке кадров ОТПК запрашивает у ОЭРЗ.

Таблица 5