Рынок и государство

В современных условиях ни одна из названных в начале параграфа моделейорганизации экономики в чистом виде не характеризует экономическую жизнь.Будучи автоматическим регулятором хозяйственной жизни, рынок имеет инегативные стороны. Возникает большая и зачастую зависящая не отэффективности хозяйственной деятельности, а от случайных обстоятельствдифференциация доходов. Обеспечивая сиюминутную выгоду, рынок не позволяетправильно оценить долгосрочные проекты, связанные с социальным обеспечениемнаселения, использованием невоспроизводимых природных богатств и т. д. Этоотносится и к организации фундаментальных научных исследований (например, вобласти теоретической физики). Рыночные системы развиваются циклически: годыроста сменяются годами застоя или спада. Безработица, рост цен, спекуляцияценными бумагами тоже возникают на почве свободного рынка. Свести к минимумуотрицательные последствия рыночных форм хозяйствования -- задачагосударственного регулирования. Рынок в наше время не является единственным регулятором экономическойжизни. На экономические отношения воздействует государство, используязаконодательство и экономические методы. Правовое регулирование направленона упорядочение рыночных отношений. Особое место занимает антимонопольноезаконодательство, цель которого -- ограничить на рынке диктатмонополистических объединений. Один из рычагов регулирования экономики -- государственные заказы,закупки тех или иных товаров (прежде всего, военного назначения), которыепозволяют увеличить спрос, т. е. расширить внутренний рынок. Важнейшим рычагом является финансово-экономическое регулирование вформе налогов. Государство увеличи- вает или уменьшает ставки налогов с населения и с предпринимателей.Таким образом, оно способствует расширению производства или тормозит его,стимулирует или сокращает спрос. За счет части собранных налогов государствопредоставляет субсидии предпринимателям, поощряя производство в тех или иныхотраслях. Среди основных рычагов воздействия на рынок следует назватькредитно-денежную систему. Государство обеспечивает экономику деньгами и контролирует их обращениев целях поддержания экономической стабильности (подробнее об этом вы узнаетеиз следующего параграфа). Товаропроизводители в определенных ситуациях (например, когданеобходимо вложить средства в техническое переоснащение производства иликогда предыдущая партия товара не продана и выручка не поступила) нуждаютсяв том, чтобы занять деньги. Их дают взаймы на короткий или длительный срок(кредит) банки. При этом деньги должны быть возращены банку в сумме, нанесколько процентов превышающей сумму, взятую взаймы. Понижая или повышаяпроцентную ставку, государственный банк ограничивает или расширяетвозможности получения кредита. А это, в свою очередь, влияет на возможностирасширения производства тех или иных товаров. Воздействие государства на рынок осуществляется и с помощьюэкономического программирования. Государственные программы или планы врыночной экономике оказывают на нее большое влияние, хотя не являютсяобязательными для частных товаропроизводителей. Государственные органыразрабатывают программы и прогнозы на ряд лет, анализируют вариантыравновесия между производством и потреблением, между различными отраслямипроизводства. На этой основе даются рекомендации товаропроизводителям,принимаются решения о льготных кредитах и субсидиях и других мерахактивизации предпринимательской деятельности. С середины XX в. такое"косвенное планирование" рыночной экономики утвердилось во всех развитыхстранах Запада. За счет государства осуществляются научные исследования иопытно-конструкторские разработки, что частично избавляет предпринимателейот соответствующих расходов и тем самым стимулирует производствоопределенных видов продукции. 1 Субсидия (лат. subsidium -- помощь, поддержка) -- вид пособия, обычноденежного, предоставляемого кому-либо государством или каким-нибудьучреждением. Ь. Боголюбов, 11 кл., ч. 2.