О рыночной экономике всерьез и не очень

"Свободная рыночная экономика -- превосходная вещь, но, чтобы онаработала, нужно очень много полиции". | Н. АСКЕРОН, современный английский журналист. "Наиболее эффективное средство для достижения и обеспечения благосостояния -- конкуренция". Л. ЭРХАРД (1897--1977), немецкий государственный деятель. "Современные усовершенствования структуры и методов работы правительственных учреждений позволяют последним осуществлять благотворное вмешательство в экономику в условиях, которые в прежние времена делали вмешательство неоправданным". А. ПИГУ (1877--1959), английский экономист. ї С Экономическая политика государства Что такое экономическая политика? Каковы экономические задачи и функциисовременного государства? Как действуют механизмы денежно-кредитной иналоговой политики государства? ПОЛЕЗНО ПОВТОРИТЬ ВОПРОСЫ: Политика как деятельность, ее основныенаправления; глобальные проблемы современности; научно-технический прогресси экологическая альтернатива.

ПОНЯТИЕ "ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА"

В настоящее время практически все реально действующие экономическиесистемы характеризует тесное переплетение рыночных отношений с элементамигосударственного контроля и регулирования. Мировой опыт доказывает, амногочисленные научные исследования подтверждают, что не может быть эффек- тивной рыночной экономики без активной регулирующей роли государства.Для осуществления этой роли оно использует различные рычаги воздействия наэкономику, с которыми вы кратко познакомились в предыдущем параграфе. Масштабы государственного регулирования, его конкретные формы и методысущественно различаются по странам. Они отражают и историю, и традиции, имасштабы страны, и другие факторы. Длительную историю имеет дискуссия междутеми, кто абсолютизирует и преувеличивает роль рынка, недооценивая рольгосударства, и теми, кто преувеличивает возможности современногогосударства, не признавая роль рыночной саморегуляции. Поиск путейрационального соотношения этих двух подходов ведется до сих пор. И здесьособое значение приобретает экономическая политика государства. Экономическая политика государства представляет собой процессреализации его экономических функций путем разнообразных государственных мервоздействия на экономические процессы для достижения определенных целей. Кнаиболее общим экономическим целям государства можно отнести следующие:обеспечить экономический рост; создать условия экономической свободы (правохозяйствующих субъектов самим выбирать вид, форму и сферу экономическойдеятельности, методы ее осуществления и использования дохода от нее);обеспечивать экономическую безопасность и экономическую эффективность(способность всей экономики получить максимальный результат из имеющихсяограниченных ресурсов); заботиться об обеспечении полной занятости (каждый,кто может и хочет работать, должен иметь работу); оказывать помощь тем, ктоне может себя полностью обеспечить, и др. Экономическая политика строится на умелом сочетании перспективных итекущих целей. К перспективным целям российской экономической политикиотносится, например, формирование социально-ориентированного рыночноговарианта экономики. К текущим задачам можно отнести, например, решениепроблем государственного долга, дефицита бюджета и т. д. Вы знаете, что в экономической политике выделяют финансовую,инвестиционную, аграрную, научно-техническую, внешнеэкономическую политику.Попробуйте сами дополнить перечень направлений экономической политики. Какие экономические задачи и функции выполняет государство всовременном обществе? За государством всегда сохраняются такие классическиефункции, как стабилизация экономики; защита прав собственности;регулирование денежного обращения; перераспределение доходов; регулированиевзаимо- отношений между работодателями и наемными работниками; контроль завнешнеэкономической деятельностью; производство общественных благ и т. д. С развитием общества происходит обогащение, уточнение функцийгосударства. Этот процесс идет по следующим направлениям: последовательныйпереход от прямых к косвенным методам регулирования экономики; усиление ролигосударства в решении социальных проблем (снижение дифференциации доходовнаселения, обеспечение стабильности в обществе, регулирование трудовыхотношений). Возникают и качественно новые функции государства, связанные состановлением постиндустриального общества. Это поддержка фундаментальнойнауки, участие в решении таких известных вам глобальных проблемчеловечества, как преодоление экологического кризиса и его последствий,устранение экономического отставания стран третьего мира от ведущих державЗапада, сокращение гонки вооружений. Обычно государству в экономике отводят роль компенсатора несовершенстврынка. Однако оно имеет функции, относящиеся к его исключительнойкомпетенции. Так, с усложнением отношений между государством ипредпринимательством экономические задачи современного государства не толькосвязываются с созданием условий для функционирования рынка, но ипредполагают признание его роли в соблюдении баланса общественных интересов,социальной стабильности и защите общенациональных интересов. Роль государства значительно различается на разных этапах развитиярыночных отношений в экономике. Какие экономические задачи и функциихарактерны для политики Российского государства, находящегося на этапестановления этих отношений? Это формирование основных институтов рыночнойэкономики: финансовые и фондовые рынки, институты регулирования рынка трудаи занятости, новая система отношений собственности, становление малогопредпринимательства и т. д. Государство в обновляющейся России играет роль не столько организаторапроизводства, сколько арбитра, осуществляющего контроль над экономикой ивыбор приоритетных направлений экономической политики. Реализация экономической политики предполагает применение определенногоинструментария (методов, форм регулирования). Его выбор определяетсясостоянием национальной экономики, приоритетным направлением экономическойполитики, господствующей в данный момент теоретической концепциейрегулирования.