Образование институтов местного самоуправления

В период преобразований Мэйдзи идеи демократизации были настолько сильны, что порою обгоняли время. Так было, например, с созданием институтов местного самоуправления. Создание системы местного самоуправления берет начало с формирования в 1873 году ведомства внутренних дел. В сферу деятельности этого ведомства входил контроль всей системы власти на местах. Общее направление политики регионов, а также контроль за ее исполнением возлагался на губернаторов префектур, которые назначались вместе со штатом чиновников из центра. Согласно серии актов 1878 года, было установлено административно-территориальное деление префектур на уезды (гун), районы (ку), поселки (мати) и деревни (мура). По этим законам, главы соответствующих административных единиц избирались населением, и затем их утверждал губернатор, выдавая документ о назначении. Причем, закон разрешал создание собраний в административных единицах. В 1880 году был принят специальный закон о таких собраниях, в компетенцию которых входил круг вопросов, связанный с местными налогами и с покрываемой этими налогами частью местного бюджета. Позже, в 1884, 1888 годах деятельность органов местного самоуправления была законодательно скорректирована в сторону сокращения демократических начал и увеличения возможностей губернаторов воздействовать на местное самоуправление. Однако само значение института местного самоуправления, тем не менее, оставалось немалым все последующие годы, вплоть до начала демократических преобразований после второй мировой войны.

Реформа сословной системы.

Издавна сложившаяся в Японии сословная структура представляла собой аббревиатуру "си-но-ко-сё", то есть общество делилось на: самураев (си), крестьян (но), ремесленников (ко) и торговцев (сё). После некоторых упорядочений, в 1872 году была утверждена новая структура общества, состоящая из 3-х сословий: высшее дворянство "кадзоку", (куда относились бывшие крупнейшие феодалы "даймё" и придворная знать "кугэ"), дворянство "сидзоку" (включало в себя высшее самурайство), и простой народ "хэймин" (включавший в себя широкий спектр населения: от низшего сарайства до "отверженных "эта").