Судья Р. Жаканова

Копия верна

Судья Р. Жаканова Справка Решение в законную силу не вступило

Судья Р. Жаканова

Представители ответчика ПК «Виктория-СМ» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, в связи с чем суд по правилам п.4 ст.187 ГПК РК считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства и установив имеющие значение для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Из уведомления Управления Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий по городу Астана от 18.01.2007г. № 21-01\69 ТОО «Астанаэнергосбыт» включено в Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на соответствующем товарном рынке в географических границах города Астана.

Из Положения о ГУ «Межрегиональная инспекция Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) по Акмолинской, Карагандинской областям и городу Астане» основными задачами Инспекции являются: обеспечение защиты прав и законных интересов потребителей, обеспечение государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Республики Казахстан, предупреждение и устранение злоупотребления доминирующим (монопольным) положением на соответствующем товарном рынке, расторжении или изменении договоров, противоречащих антимонопольному законодательству.

Из представленных документов видно, что Инспекцией на основании многочисленных жалоб жильцов домов г.Астана инициирована проверка деятельности ТОО «Астанаэнергосбыт». В ходе проверки выявлены оспариваемые соглашения, заключенные между ТОО «Астанаэнергосбыт» и ПК «Аман-Есен-2006», ТОО «Банзай и З», ПК «Виктория-СМ», по взиманию платы за общедомовые нужды непосредственно ТОО «Астанаэнергосбыт» и предъявлен настоящий иск.

17 июля 2007 года между ТОО «Астанаэнергосбыт» и ПК «Виктория-СМ» было заключено соглашение к договору №1039 о порядке оплаты за потребленные энергоресурсы. Согласно условиям данного соглашения ТОО «Астанаэнергосбыт» выставляет счета для оплаты потребленной электрической энергии каждому квартиросъемщику, с учетом потребления электрической энергии в квартире последнего и потребления электрической энергии на общедомовые нужды. ПК «Виктория-СМ» предоставляет ТОО «Астанаэнергосбыт» ежемесячно показания коммерческих приборов учета, снятых на конец расчетного периода. Расход электрической энергии, потребляемой на ОДН определяется ТОО «Астанаэнергосбыт» расчетным путем. ПК «Виктория-СМ» исключает из состава эксплуатационных расходов статью «оплата электроэнергии на ОДН».

1 февраля 2008 года ТОО «Астанаэнергосбыт» и ПК «Аман-Есен-2006» было заключено соглашение к договору №1128 от 01.02.08г. о порядке оплаты за потребленные энергоресурсы. Согласно условиям данного соглашения ТОО «Астанаэнергосбыт» выставляет счета для оплаты потребленной электрической энергии каждому квартиросъемщику, с учетом потребления электрической энергии в квартире последнего и потребления электрической энергии на общедомовые нужды. ПК «Аман-Есен-2006» предоставляет ТОО «Астанаэнергосбыт» ежемесячно показания коммерческих приборов учета, снятых на конец расчетного периода. Расход электрической энергии, потребляемой на ОДН определяется ТОО «Астанаэнергосбыт» расчетным путем. ПК «Аман-Есен-2006» исключает из состава эксплуатационных расходов статью «оплата электроэнергии на ОДН».

23 января 2008 года ТОО «Астанаэнергосбыт» и ТОО «Банзай и З» было заключено соглашение к договору №1108 от 23.01.08г. о порядке оплаты за потребленные энергоресурсы. Согласно условиям данного соглашения ТОО «Астанаэнергосбыт» выставляет счета для оплаты потребленной электрической энергии каждому квартиросъемщику, с учетом потребления электрической энергии в квартире последнего и потребления электрической энергии на общедомовые нужды. ТОО «Банзай и З» предоставляет ТОО «Астанаэнергосбыт» ежемесячно показания коммерческих приборов учета, снятых на конец расчетного периода. Расход электрической энергии, потребляемой на ОДН определяется ТОО «Астанаэнергосбыт» расчетным путем. ТОО «Банзай и З» исключает из состава эксплуатационных расходов статью «оплата электроэнергии на ОДН».

В соответствии с п.28 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 07 декабря 2000г. №1822 КСК рассчитываются с энергоснабжающей организацией за энергию, расходуемую на общие домовые нужды, по приборам учета, установленным на границе эксплуатационной ответственности, по утвержденному в установленном порядке тарифу. Из указанных норм следует, что взимание платы за общедомовые нужды закреплено за КСК и данные расходы также в силу жилищного законодательства определяют и взыскивают КСК, следовательно оплата по расходу ОДН собственниками квартир производится непосредственно в эксплуатирующий орган КСК.

В соответствии со ст.18 Закона РК «О жилищных отношениях» собственники помещений, находящихся в одном жилом доме, обязаны участвовать в общих затратах по его содержанию. Размеры затрат каждого собственника определяются отношением полезной площади жилых помещений или площади нежилых помещений в жилом доме, находящихся в раздельной собственности, к общей площади жилого дома, если иное не установлено соглашением собственников.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.12 Закона РК «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» экономической концентрацией признается, приобретение субъектом рынка прав в результате одной или нескольких сделок или иным способом прав, позволяющих определять условия ведения субъектом рынка его предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа.

В соответствии с п.2 ст.13 Закона РК «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» предварительное согласие антимопольного органа на осуществление сделок, указанных в п.п.3, 4, 5, 6 ст.12 этого закона требуется если один из них является субъектов рынка, занимающим доминирующее (монопольное) положение на соответствующем товарном рынке.

В соответствии с п.7 ст.13 Закона РК «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» экономическая концентрация, совершенная без разрешения антимонопольного органа, может быть признана судом недействительной по иску антимонопольного органа.

Аналогичные нормы содержаться и в разделе «Общие положения» Правил предоставления антимонопольному органу ходатайств о разрешении на экономическую концентрацию и их рассмотрения, утвержденных Приказом Председателя Комитета по защите конкуренции Министерства индустрии и торговли РК №174-ОД от 21.05.07г..

Анализируя совокупность добытых в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Из исследованных в судебном заседании документов, видно, что ТОО «Астанаэнергосбыт» заключило с ПК «Виктория-СМ», ТОО «Банзай и З», ПК «Аман-Есен-2006» соглашения о порядке оплаты за потребленные энергоресурсы. Оспариваемые соглашения по передаче прав по начислению и взиманию платы за общедомовые нужды непосредственно с собственников квартир, является экономической концентрацией, поскольку совершенными соглашениями ТОО «Астанаэнергосбыт», как субъект рынка, занимающий доминирующее (монопольное) положение, получило право по начислению и взиманию платы за общие домовые нужды, которое ранее не имело, не принадлежало ему и не могло принадлежать. Данное право ТОО «Астанаэнергосбыт» реализует в области предпринимательской деятельности, что соответствует понятию изложенному в п.п.5 п.1 ст.12 Закона РК «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности». Действующим законодательством предусмотрено обязательное предварительное согласие антимонопольного органа на совершение ТОО «Астанаэнергосбыт», как субъектом рынка, оспариваемых сделок, тогда как в рассматриваемом случае указанное согласие получено не было, что является нарушением п.п.5 п.1 ст.12 и п.2 ст.13 Закона РК «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности». При указываемых обстоятельствах, Инспекция, являясь уполномоченным органом, осуществляющим государственный контроль за экономической концентрацией, вправе требовать признания указанных сделок недействительными. Наряду с этим суд считает, что КСК (ТОО) при заключении оспариваемых сделок не обладало такими правами, поскольку право взимания расходов за общедомовые нужды принадлежит непосредственно КСК, а не энергоснабжающей организации.

Доводы ответчика о том, что они могут напрямую выставлять счета на оплату за потребленную энергию на общедомовые нужды суд признает несостоятельными, поскольку в соответствии со ст.484 ГК ТОО «Астанаэнергосбыт» вправе выставлять счета на потребленную абонентом фактическую электрическую энергию на основании прибора учета, установленного непосредственно у потребителя. А в данном случае общедомовые нужды потребления электрической энергии определяются органом управления КСК соразмерно доли собственников квартир в общем имуществе.

Доводы ответчиков о том, что нормы п.28 Правил предоставления коммунальных услуг распространяются лишь на КСК, не могут служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку при заключении оспариваемых сделок нарушены нормы антимонопольного законодательства, что является самостоятельным основанием для признания оспариваемых сделок недействительными, ответчики даже не являясь КСК, фактически являлись эксплуатирующими организациями, впоследствии передавшими часть своих функций ТОО «Астанаэнергосбыт».

Кроме этого, в силу требований ч. 1 ст. 110, 116 ГПК РК с ответчиков в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, а именно с ТОО «Астанаэнергосбыт» 956 тенге, с ПК «Аман-Есен-2006», ТОО «Құрмет Орда» и ПК «Виктория-СМ» по 319 тенге с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.217-221 ГПК РК, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения «Межрегиональная инспекция Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) по Акмолинской, Карагандинской областям и по городу Астана удовлетворить.

Признать недействительными соглашения, заключенные ТОО «Астанаэнергосбыт» с ПК «Виктория-СМ» от 17 июля 2007 года, с ПК «Аман-Есен-2006» от 1 февраля 2008 года, с ТОО «Банзай и З» от 23 января 2008 года.

Взыскать в доход государства с ТОО «Астанаэнергосбыт» государственную пошлину в сумме 956 (девятьсот пятьдесят шесть) тенге, с ТОО «Құрмет Орда», ПК «Аман-Есен-2006» и ПК «Виктория-СМ» по 319 (триста девятнадцать) тенге с каждого.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам суда города Астана в течение пятнадцати дней через специализированный межрайонный экономический суд города Астана.

Решение изготовлено в единственном экземпляре в совещательной комнате на компьютере Fujitsu Siemens computers, отпечатано на принтере hp LaserJet 1000 series, первый экземпляр является подлинником.