2015-05-20
1069
- Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания;
- Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации и др.
- Серьёзные документы в этой области – конвенции и рекомендации – приняты специализированной организацией ООН – Международной организацией труда (МОТ).
Важным каналом международного сотрудничества по правам и свобода человека и гражданина является Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшегося в 1975 г., один из разделов посвящён правам и свободам человека и содержит обязательство государств – участников (в число которых входит и Россия) уважать и соблюдать эти права и свободы. Любое государство – участник этой организации вправе привлекать внимание других государств – участников по дипломатическим каналам к фактам нарушения прав человека в любом государстве, являющемся её участником.
Указанные международно–правовые акты послужили базисом для соответствующей главы в Конституции России. Часть 1 ст. 17 устанавливает: «В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией». Такая формулировка означает, что любое их прав человека, перечисленных в международно–правовых актах, действует в России только в том случае, если оно зафиксировано в российской Конституции. Но, как отмечалось выше, среди основ конституционного строя действует правило о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Российской Федерации (ч.4 ст.15). Налицо очевидное несоответствие. Однако, учитывая, что статус норм, являющихся основами конституционного строя, выше, чем статус других норм Конституции, следует признать, что общепризнанные принципы и нормы международного права в области прав человека имеют в России прямое действие и не требуют механизма имплементации, т.е. закрепления через внутреннее законодательство.
В Конституции РФ нет, например, нормы, равносильной ст.2 Пакта об экономических, социальных и культурных правах, в которых закреплено «право каждого на достаточный жизненный уровень для него самого и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни». К тому же со временем международное сообщество может принять акты о новых правах и свободах, включение которых в Конституцию России по каким-то причинам будет задерживаться или вообще признано нецелесообразным. Аналогичный вопрос встаёт в связи с вступлением России в Совет Европы – основные европейские конвенции содержат стандарты по правам человека, что требует приведения в соответствие с ними внутреннего законодательства страны. Ясно, что права человека во всех таких случаях должны быть защищены, и формой этой защиты выступает прямое действие международно – правовых актов.
Фактически уже сейчас в силу признания международного права внутренним правом страны ни одно государство не должно отказывать человеку в каком-то субъективном праве на том основании, что оно не зафиксировано в конституции данного государства. Трудно предположить, что в России Государственная Дума откажется ратифицировать какой-либо международно – правовой акт, закрепляющий новые права и свободы, а гражданам будет отказано в этих правах по соображениям их отсутствия в Конституции. Это указывает на неуклонное сближение международно – правового и конституционно – правового институтов прав и свобод, что в перспективе может сделать последний излишним. Единый всемирный правовой статус человека и гражданина, несомненно, будет чертой будущей цивилизации.
Вопросы для самопроверки:
1. Понятие и основные черты норм международного права.
2. Классификация норм международного права.
3. Понятие и виды источников международного права.
4. Принципы международного права и основные права и обязанности государств.
5. Принцип мирного сосуществования государств.
6. Принцип суверенного равенства государств.
7. Принцип неприменения силы и угрозы силой.
8. Принцип нерушимости государственных границ.
9. Принцип территориальной целостности государств.
10. Принцип мирного разрешения международных споров.
11. Принцип невмешательства во внутренние дела других государств.
12. Принцип равноправия и самоопределения народов.
13. Принцип сотрудничества государств.
14. Принцип всеобщего уважения прав и основных свобод человека.
15. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств.
16. Понятие, виды, содержание и особенности субъектов международного права.
17. Государство как основной субъект международного права.
18. Статус и регулирование правового положения населения в международном праве.
19. Понятие и виды гражданства.
20. Статус иностранных граждан.
21. Понятие и статус беженцев вынужденных переселенцев, перемещенных лиц.
22. Виды международных правонарушений.
23. Ответственность за международные преступления.
24. Понятие и обеспечение международной безопасности.
25. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью.
Темы рефератов:
1. Основные принципы обеспечения мира и безопасности государств.
2. Основные принципы защиты прав народов, наций, человека.
3. ООН: история создания и структура.
4. Обстоятельства, исключающие ответственность государств.
5. Международная уголовная ответственность физических лиц.
6. Международно-правовые средства обеспечения мира.
7. Правовое положение иностранцев.
8. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью.
9. Понятие и виды международных уголовных преступлений.
10. Кодекс поведения должностных лиц правоохранительных органов.
Литература:
1. Международное право: Учебник / Под. ред. Г.И. Лизикина. М., 1994.
2. Международное право: Учебник / Под. ред. Г.И. Тункина. М., 1994.
3. Игнатенко Г.В. и др. Международное право: Учебник для ВУЗов. 2-е изд. М., 1995.
4. Словарь международного права. М., 1986.
5. Курс международного права: В 7 т. М., Наука. 1989-1993.
6. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. М.: Международные отношения, 1998.
7. Броунли Я. Международное право: В 2 т. М.. Прогресс. 1977.
8. Международное право: Учебник / Под. ред. Г.В. Игнатенко. М.: Высшая школа. 1995.
9. Евинтов В.И. Международное пособие и правопорядок. Киев, 1990.
10. Левин Д.Б. международное право, внешняя политика и дипломатия. М.. 1981.
11. Лукашук И.И. Международно-правовое регулирование международных отношений (системный подход). М.. 1975.
12. Международное право в современном мире / Под. ред. Ю.М. Колосова М..1991.
13. Кожевников Ф.И. Русское государство и международное право. М., 1947.
