2015-05-20
5017
План урока: Гражданское общество, его основные черты. Становление гражданского общества в РФ. Правовое государство, понятие и признаки. Соотношение правового государства и гражданского общества
Гражданское общество – это совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.
В экономической сфере каждый индивид выступает собственником, т.е реально обладает средствами, необходимыми для его нормального существования.
В социальной сфере индивид принадлежит к определенной социальной группе, однако он вправе самостоятельно определять эту принадлежность.
В политической сфере индивид не зависит от государства, может быть или не быть членом какой-либо политической партии, участвовать или не участвовать в выборах и т.д.
В духовной сфере индивид располагает свободой своего культурного развития.
В гражданском обществе обеспечиваются права и свободы человека. В нем действуют разнообразные общественные институты (партии, профсоюзы, объединения и т.д.), позволяющие реализовывать потребности и интересы индивида.
Гражданское общество включает в себя 3 уровня общественных отношений:
1. воспроизводство человека, воспитание детей, семья, быт, образование, культура;
2. сфера экономики с многообразием действующих субъектов;
3. политическая жизнь общества, субъектами которой выступают граждане, их объединения и государство.
Гражданское общество тесно связано с политической системой общества, т.к. действуют одни и те же субъекты. В структуру политической системы не входят семья, воспитание, образование, социально-экономические отношения. Через политическую систему гражданское общество тесно связано с государством. Становлению и развитию гражданского общества способствуют культурное состояние общества, правовой характер государства, расширение прав и свобод граждан. В условиях демократии общество добивается децентрализации государственной власти за счет расширения прав самоуправления, укрепляется представительный принцип в формировании высших органов власти. Все это усиливает контроль за государством со стороны общества и создает условия для полной реализации прав и свобод граждан.
Гармоничное развитие и взаимодействие гражданского общества и государства затруднено рядом объективных причин. Государство построено как вертикальная система органов, связанных отношениями субординации. Главная функция государства – управление обществом. Нередко она реализуется в ущерб общественным интересам. Гражданское общество построено на горизонтальных связях его субъектов, взаимодействующих на началах свободы и равенства. Деятельность государства осуществляется на основе права, тогда как жизнь гражданского общества выходит за рамки правовых норм.
Устранение противоречий между гражданским обществом и государством, установление приоритета прав личности и свободного ее развития в деятельности государства должно привести к формированию правового государства.
Правовое государство – такая организация государственной власти, при которой наиболее полно обеспечиваются права и свободы человека, а деятельность государства и его взаимоотношения с гражданами и их объединениями строится на основе норм права.
В правовом государстве личность должна стоять на первом месте, а правовые ограничения создаются в основном для государства.
Индивид существует в условиях правовой свободы, которая основана на принципе «дозволено все, что не запрещено законом».
Идея правового государства возникла в глубокой древности как реакция на произвол и злоупотребление властью. Средство от всевластия государства нашли в праве, которое, имея преимущество формально-определенный характер и письменную форму, может регламентировать полномочия государства, определив пределы его вмешательства в жизнь общества, и закрепив права и обязанности граждан.
Правовое государство - это всеохватывающая политическая организация общества, основанная на верховенстве закона.
Функции правового государства:
а) Внутренние:
- охрана прав и свобод граждан; обеспечение равноправия граждан
- защита интересов общества на основе законности
- выбор научно обоснованного пути развития общества
- создание условий для беспрепятственной реализации гражданами своих способностей и дарований
- постоянное совершенствование системы социального обеспечения граждан
- защита разнообразных форм собственности
- обеспечение развития рыночной экономики, исключающей монополизм
- улучшение условий и охрана труда граждан
- реализация политического и идеологического плюрализма
- обеспечение цивилизованных форм политического противоборства за власть
- охрана и приумножение духовных ценностей общества
б) Внешние:
- борьба за мир и мирное сосуществование
- оборона страны от нападения извне
- экономическое сотрудничество с др. странами в интересах общества
- охрана окружающей среды в мировом масштабе
- соблюдение международных нормативно-правовых актов. соглашения и договоров
Верховенство закона означает:
- главенство закона как над государством, так и над личностью в равной мере (т.о. государство не использует право как «кнут и пряник», а само подчиняется закону)
- закон ценен сам по себе, а его исполнение обязательно для всех, вне зависимости от тех целей, которые ставят перед собой люди
- закон не делает различий между людьми - перед законом все равны
- закон не карает за намерения, он вмешивается только тогда, когда действия (или бездействие) противоречат его «духу» и главным образом «букве».
В современной науке выделяют так называемые основы правового государства – предпосылки его формирования. Экономической основой выступает многоукладная экономика, в рамках которой существуют различные формы собственности.
Социальную основу составляют сформированные институты гражданского общества, создающие условия для всестороннего развития личности. В социальной структуре общества доминирует средний класс.
Политическая основа проявляется в суверенитете государства, гармонично сочетающем суверенитет народа и национальный суверенитет.
Нравственная основа состоит в утверждении в обществе принципов гуманизма, приоритета прав и свобод личности, уважения к правам других людей.
Правовое государство должно обладать следующими основными признаками:
- верховенство закона во всех сферах общественной и государственной жизни;
- взаимная ответственность государства и личности;
- реальные гарантии прав и свобод граждан;
- разделение властей;
- идеологический и политический плюрализм (возможность излагать и пропагандировать свои политические взгляды).
Первая статья Конституции РФ гласит, что «Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Таким образом, в основном законе намечена цель построения правового государства в нашей стране. Однако путь достижения этой цели не является простым и скорым. Гражданское общество в России только формируется. Государство пока не может обеспечить достойный уровень жизни всех граждан. Экономика далека от совершенства, средний класс собственников немногочислен. Важной проблемой остается создание единого и непротиворечивого законодательства. Налицо коллизии (противоречия) между нормативно-правовыми актами, причем законы часто фактически растворяются в многочисленных подзаконных актах. Для создания правового государства в России необходимо достижение высокого уровня политического и правового сознания граждан. Все эти проблемы являются заботой государства, которое должно разработать и реализовать комплекс мер по их решению.
Контрольные вопросы:
1. Объясните понятие «гражданское общество». Какие элементы входят в состав гражданского общества?
2. Что такое правовое государство? Какие этапы прошло развитие идеи правового государства
3. Назовите признаки правового государства
4. Какие проблемы формирования правового государства существуют в современной России?
