Тема 10: Юридическая ответственность за земельные правонарушения

Понятие юридической ответственности

Юридическая ответственность граждан и организаций за земельные правонарушения не может возникнуть произвольно, т.к. условия её применения строго определены законом. Ответственность наступает вследствие того, что тот или иной участник земельных отношений, действуя свободно и имея возможность выбирать правильный, указанный в законе или договоре вариант поведения, совершает нежелательные, противозаконные действия, являющиеся земельными правонарушениями.

Содержание юридической ответственности, её цели и сущность сложны и многообразны. С одной стороны, это наказание за совершённое земельное правонарушение, с другой – лишь угроза его применения. В последнем случае она предупреждает пользователей земли от совершения неправомерных действий, что имеет большое воспитательное, профилактическое (превентивное) значение.

По общему правилу, юридическая ответственность за нарушение закона, в том числе земельного законодательства, может наступить при наличии так называемого «полного состава правонарушения». В действиях нарушителя необходимо установить четыре признака правонарушения:

1) противоправное действие (бездействие) лица или организации, привлекаемых к юридической ответственности;

2) вредный результат этого действия или бездействия, выразившийся в неблагоприятных последствиях: порча земель и т.д.

3) наличие причинной связи между действиями и наступившим вредом (объективный элемент состава);

4) вина нарушителя конкретных правовых норм (субъективный элемент состава).

При отсутствии какого-либо из упомянутых элементов названного состава не может быть оснований для применения юридической ответственности.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность. Должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.