Становление и структура налоговой службы РФ

Налоговая служба в нашей стране прошла несколько этапов своего развития. Государственная налоговая служба СССР была создана в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 24 января 1990 г. № 76 "О государственной налоговой службе" в системе Министерства финансов СССР. Правовое положение службы устанавливалось Законом СССР от 21 мая 1990 г. "О правах, обязанностях и ответственности государственных налоговых инспекций", Положением о Государственной налоговой службе СССР, утв. Постановлением Совмина СССР от 26 июля 1990 г. № 736. Были определены структура, подчиненность и функции налоговых инспекций различных уровней.

Налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Федеральная налоговая служба Российской Федерации находится в ведении Министерства финансов РФ. ФНС России руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов РФ, а также Положением о ФНС России.

Федеральная налоговая служба Российской Федерации осуществляет деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

ФНС России и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Межрегиональные инспекции, являясь территориальными органами налоговой службы, осуществляют значительные полномочия, в том числе ставят на учет крупнейших налогоплательщиков вне зависимости от их места нахождения, проверяют их деятельность на предмет соблюдения налогового законодательства, координируют деятельность других налоговых органов. Таким образом, деятельность межрегиональных инспекций не ограничена территорией определенного административного образования и указанные органы, не являясь федеральными государственными органами, реализуют свои полномочия в рамках конкретных отраслей на территории всей Российской Федерации.

Функции отделов межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейщим налогоплательщикам