Меры по ускорению процедуры конкурсного производства при несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций

К числу таких мер можно отнести:

1) порядок установления требований кредиторов при банкротстве кредитных организаций.

Основные особенности такого порядка сводятся к следующему:

а) в ходе конкурсного производства они устанавливаются не арбитражным судом, а конкурсным управляющим (п. 1 ст. 50.28 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций).

При этом конкурсный управляющий рассматривает предъявленное в ходе конкурсного производства требование кредитора и по результатам его рассмотрения не позднее 30 рабочих дней со дня получения такого требования вносит его в реестр требований кредиторов в случае обоснованности предъявленного требования (п. 4 ст. 50.28 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций).

Арбитражным судом требования кредиторов кредитной организации устанавливаются только в случае обжалования кредитором результатов рассмотрения конкурсным управляющим соответствующих требований (п. 5—8 ст. 50.28 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций). Исключение составляют разногласия по требованиям кредиторов или уполномоченных органов, подтвержденным вступившим в законную силу судебным актом в части их состава и размера (п. 9 ст. 50.28 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций);

б) требования кредиторов могут быть заявлены и внесены в реестр требований после отзыва лицензии у кредитной организации в период деятельности в ней временной администрации. Такой реестр, а также требования, не рассмотренные временной администрацией на день истечения ее полномочий, впоследствии передаются конкурсному управляющему (п. 6—14 ст. 22.1 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций).

Срок для рассмотрения таких требований конкурсным управляющим составляет 60 рабочих дней со дня опубликования сообщения об открытии конкурсного производства (п. 10 ст. 50.28 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций);

в) кредиторы вправе предъявлять свои требования к кредитной организации в любой момент в ходе конкурсного производства.

Однако в целях конкурсного производства конкурсный управляющий устанавливает срок предъявления требований кредиторов, по истечении которого реестр требований кредиторов считается закрытым. Данный срок не может быть менее 60 дней со дня опубликования сообщения об открытии конкурсного производства (п. 2 ст. 50.28 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций).

Требования кредиторов, предъявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет имущества кредитной организации, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок и включенных в реестр требований кредиторов, т.е. в самую последнюю очередь (п. 5 ст. 50.40 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций).

Исключение составляют требования, относящиеся к первой и второй очередям, очередность которых сохраняется (п. 6—8 ст. 50.40 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций);

г) требования кредиторов первой и второй очередей могут быть включены конкурсным управляющим в реестр требований кредиторов без письменного заявления кредитора на основании сведений, имеющихся в кредитной организации (п. 3 ст. 50.30 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций);

2) установление предельного срока для созыва первого собрания кредиторов кредитной организации.

Такое собрание должно быть созвано не позднее 90 дней со дня опубликования сведений о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства (п. 4 ст. 50.25 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций).

В Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» такого срока нет. Есть только требование, что первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за 10 дней до даты окончания наблюдения (п. 1 ст. 72).

Однако в указанный 90-дневный срок включается и срок установления требований кредиторов для цели участия в первом собрании кредиторов, т.е. требования, предъявленные к кредитной организации и установленные в течение 30 календарных дней со дня опубликования сведений о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства, а также в период деятельности в кредитной организации временной администрации (п. 2 ст. 50.29 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций).

Причем данный 30-дневный срок восстановлению не подлежит[172];

3) возможность приобретения конкурсным управляющим имущества кредитной организации, не проданного на повторных торгах, по начальной цене, установленной для повторных торгов (п. 3 ст. 50.33 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций).