Приемы, способы, методы и типы правового регулирования

В основе правового регулирования лежат два изначальных приема регулирования, которые определяют использование различных правовых средств, способов, методов регулирования:

· централизованное или императивное регулирование (иначе – авторитарный прием, субординации, подчинения) – это жесткое одностороннее регулирование "сверху донизу" на властно-императивных началах. Отношения субъектов в данном случае характеризуются прямым подчинением одного другому. Этот прием используется в сфере публичного права.

· Децентрализованное или диспозитивное регулирование (иначе – автономный метод, координации, равноправия) – это регулирование, при котором субъекты общественных отношений выступают как равноправные стороны; само регулирование осуществляется законодателем сверху лишь по основным направлениям, а непосредственное регулирование реализовывается самими участниками общественных отношений, их индивидуальными согласованными действиями. Этот прием используется в основном в сфере частного права.

Сочетание этих приемов предопределяет использование различных способов правового регулирования – основных, выраженных в нормах права, путей определения прав и обязанностей. Существуют следующие способы правового регулирования:

– Запрет – возложение обязанности воздержаться от определенных действий;

– Обязывание – возложение обязанности совершить активные положительные действия в пользу государства или третьих лиц;

– Дозволение – предоставление права на совершение активных положительных действий в своих интересах.

– Факультативным способом правового регулирования является рекомендование как совет законодателя по поводу оптимальных форм поведения в определенной ситуации.

– Использование этих способов дает тип правового регулирования – определенный порядок регулирования, выражающий общую направленность воздействия на общественные отношения, которая зависит от соотношения дозволений и запретов в праве.

Существуют два типа правового регулирования:

■ Общедозволительный – выражается формулой "разрешено все, что прямо не запрещено законом". В основе такого регулирования лежит общее дозволение, а само регулирование осуществляется при помощи конкретных запретов.

■ Разрешительный – выражается формулой "запрещено все, что прямо не разрешено законом". В основе такого регулирования лежит общий запрет, а само регулирование осуществляется при помощи конкретных дозволений.

Тип правового регулирования – это наиболее широкая категория, он может характеризовать как всю правовую систему, общество в целом (например, общедозволительное регулирование в праве является, как Вы помните, неотъемлемой чертой демократических политических режимов), так и отдельную сферу общественных отношений.

Процесс правового регулирования осуществляется также определенными методами правового регулирования, под которыми понимается совокупность способов воздействия на поведение участников общественных отношений. В зависимости о преобладания того или иного способа регулирования выделяют:

– императивный метод,

– диспозитивный метод,

– охранительный метод.

Метод правового регулирования (см. 18.2.2) является одним из важных критериев разграничения права на отрасли.