Роль Совета Федерации в российском политическом процессе

Совет Федерации является «верхней» палатой Федерального Собрания — парламента Российской Федерации.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

В качестве верхней палаты Совет Федерации выступает как своеобразная вторая инстанция в законодательном процессе: законы, принятые Государственной Думой, должны получить по усмотрению Совета Федерации либо молчаливое одобрение (то есть без обсуждения палатой), либо быть одобрены в итоге рассмотрения палатой. Несогласие с принятым Государственной Думой законом или его отдельными положениями означает его отклонение и влечет за собой, как правило, особую согласительную процедуру и повторное рассмотрение в нижней палате. Конституция (статья 106) предусматривает категории законов, которые подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации (финансовые законы, законы о ратификации и денонсации международных договоров, о статусе и защите государственной границы, о войне и мире). В соответствии со статьей 108 Конституции РФ обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные конституционные законы.

Значительна и исключительная компетенция, которой Конституция наделяет Совет Федерации. К его ведению (статья 102) относятся такие вопросы, как утверждение и изменение границ между субъектами РФ; утверждение указов Президента о введении военного или чрезвычайного положения; решение вопроса о возможности использования российских вооруженных сил за пределами территории РФ; назначение выборов Президента РФ; назначение на должность судей высших судебных инстанций, а также назначение и освобождение от должности Генерального прокурора РФ. К совместному ведению обеих палат Федерального Собрания отнесена процедура отрешения от должности Президента (импичмент) и формирование состава Счетной палаты.

Опросы общественного мнения говорят о том, россияне почти ничего не знают о Совете Федерации. Так, например, опрос ВЦИОМ 2007 года показал, что как именно формируется верхняя палата парламента, знает только пятая часть опрошенных. По мнению 14% респондентов, сенаторы избираются населением на прямых выборах, а 21% полагает, что членов СФ назначает президент. Отвечая на вопрос о влиянии Совета Федерации на политику в стране, 58% опрошенных оценили его как слабое или заявили, что оно вообще отсутствует. При этом лишь треть опрошенных знает, кто именно возглавляет верхнюю палату парламента.

Экспертами высказывается мнение, что после всех изменений интересы в СФ российских регионов представляют отставные политики и бизнесмены-миллиардеры, многие из которых в "своем" регионе никогда не работали и не жили. А бывший председатель комитета по аграрно-продовольственной политике Совета Федерации Иван Стариков заявил, что палата на 80% состоит из москвичей.

Представители Волгоградской области в Сов Феде:

(3 февраля 2010). — Экс-губернатор Волгоградской области Николай Максюта вошел в состав Совета Федерации в качестве сенатора. Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Волгоградской области

Плотников Владимир Николаевич - Представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области. (25.03.2009 - март 2014) Должность перед избранием (назначением): президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России