Конституционный статус иностранцев и лиц без гражданства

Иностранные граждане – лица, не имеющие гражданства РФ и имеющие документ, подтверждающий у них принадлежность к иностранному государству. Лица без гражданства – лица, не имеющие гражданства РФ и не имеющие документа, подтверждающие у них принадлежности к иностранному государству. Лица становятся апатридами только в исключительных случаях, поскольку приняты конвенции о недопущения состояния в безгражданстве, как правило, это обусловлено нестыковками в законодательстве о гражданстве различных стран. Иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды) обладают всеми правами и свободами человека и несут общие гражданские обязанности перед РФ, кроме политических (права на участие в выборах, референдуме, доступ к государственной службе и отдельным должностям, права собственности на земли сельскохозяйственного назначения). Как правило устанавливается национальный режим для иностранцев – они приравнены в имеющихся правах к гражданам РФ, но возможно введение режима реторсий – взаимное ограничение прав иностранцев из тех стран, в которых равным образом ограничены права граждан РФ.

Иностранные граждане и апатриды могут законно находиться на территории РФ при наличии визы и действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых на территории РФ как удостоверения личности иностранного гражданина. Иностранные граждане вправе временно проживать в РФ (как правило, разрешение на временное проживание выдается сроком на 3 года), и постоянно проживать (вид на жительство выдается сроком на 5 лет для лиц).

За виновные и наказуемые деяния допускается административное выдворение за пределы РФ (депортация). Некоторым категориям лиц может быть предоставлено политическое убежище. Политическое убежище предоставляется в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, в отношении которых в стране их постоянного проживания осуществляется преследование или возникла реальная угроза стать жертвой преследования за общественно-политическую деятельность и убеждения, отвечающие принципам, признанным мировым сообществом.

Политическое убежище не может быть предоставлено лицам, поддерживающим идеи расовой и национальной розни, возбуждающие антигуманные настроения и идею превосходства какой-либо группы людей. Оно предполагает наличие у лица, которому предоставлено, всех прав и свобод, а также обязанностей граждан РФ, если иное не установлено федеральными законами или международным договором РФ. Убежище предоставляется на основании заявления лица и Указа Президента РФ о предоставлении политического убежища.