Понятие правовой системы

В юридической науке часто можно встретить три похожих, но чрезвычайно разных по своему значению понятия: право (то есть право как система), система права и правовая система. Под правом, как мы уже выяснили, понимается совокупность норм права, объединенных в систему. Понятие системы права нами будет проанализировано чуть позже. Такое понятие как «правовая система» по своему содержанию и наполнению является чрезвычайно широким. Правовая система включает в себя множество различных, разнородных компонентов: норм права, действующих в определенном государстве, правосознания населения, практики применения различных правовых норм, правовой культуры, правовых обычаев граждан и т.д. Иными словами правовая система – это некое собирательное понятие для всей правовой действительности в пределах определенного государства.

В современном мире существует множество различных государств со своей уникальной историей. Каждое государство по-своему зарождалось и развивалось, население каждого государства имеет свои собственные неповторимые представления об окружающем мире, о месте человека в нем, о роли общества и государства в его жизни. Мировоззрение людей, живущих в государстве, складывается из различных компонентов – воспитания, образования, обычаев, традиций… Эти компоненты неизбежно накладывают отпечаток и на правовое сознание, правовую культуру людей, что непременно отражается на всей правовой системе государства. Например, выбор формы правления для современной России в пользу президентско-парламентской республики (наличие института «сильного» президента) продиктован особым историческим путем России, которая на протяжении более 1000 лет существовала в форме монархического государства с авторитарным государственным режимом. Другой пример – сохранение в современной Великобритании титула короля обусловлено сильным консерватизмом британцев, стремлением сохранять вековые традиции Англии и стран содружества.

Компоненты правовой системы
Система права и система законодательства	Правоприменение	Правосознание и правовая культура	Правовая наука

Таблица 41. Компоненты правовой системы

Законодательство государства и система права – являются компонентами, которые предопределяют формальную сторону функционирования правовой системы, поскольку во многом уровень совершенства законодательства не всегда способен должным образом соответствовать умонастроениям общества. Однако в отсутствии четко выстроенной системы источников права, не приходится в принципе говорить о существования правовой системы в целом. Таким образом, законодательство государства носит системообразующий фактор.

Правоприменение – это деятельность компетентных публичных органов и других негосударственных органов по разрешению правовых конфликтов. Правоприменительная деятельность в первую очередь заключается в деятельности судов и административных органов и только потом – в деятельности иных негосударственных организаций. Правоприменение находит свое отражение в привлечении правонарушителей к юридической ответственности, в восстановлении нарушенных прав, установлении юридически значимых обстоятельств. Например, суды полномочны разрешать юридические конфликты и выносить соответствующие решения, в которых указывается на необходимость применения тех или иных мер к нарушителю. Работник, нарушивший правила внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины, может быть привлечен работодателем к дисциплинарной ответственности. Правоприменительная деятельность занимает особое место среди компонентов правовой системы, поскольку именно правоприменение является, по словам выдающихся ученых «живым правом», правом, которое является непосредственно действующим, имеющим прямое влияние на граждан, их объединения и государство в целом. Никто не будет отрицать, что зачастую возможны правоприменительные ошибки, несмотря на стройность, ясность и непротиворечивость законодательства. Каким бы ни был совершенен закон, правоприменение в первую очередь зависит именно от человеческого фактора. По этой причине правоприменение играет одну из главных ролей в правовой системе государства.

Правосознание и правовая культура являются компонентами, которые образуют философско-этический фундамент всего правового здания. Под правосознанием понимается система убеждений, знаний, оценок относительно всей правовой материи. Правосознание тесно связано с общечеловеческими представлениями о добре и зле, должном и не должном, поскольку право само по себе тесно соприкасается с моралью и нравственностью. Уровень правовых знаний напрямую зависит от состояния современной системы образования, массовой культуры, деятельности государственных органов. Человек, который не обладает необходимым уровнем правовых знаний, не обладает возможностью самостоятельно защищать свои права и интересы, зачастую рождает своим «незнанием» всевозможные злоупотребления со стороны государственных органов и их должностных лиц. В современной России явление правового нигилизма является массовым и обусловленным почти семидесятилетним отрицанием идей правового государства. Отрицание права как необходимого элемента в регулировании общественной жизни, провозглашение «революционного», «социалистического» сознания, привели к тому, что большинство граждан России не способны к активному участию в политической жизни страны. Понятие правовой культуры тесно связано с правосознанием, однако является более широким, поскольку включает в себя не только знания, оценки и убеждения относительно права (правосознание), но также и сложившееся в обществе правовые традиции, правовые цели, взгляды на место в обществе личности и государства и т.д.

Существует множество типов правовой культуры, однако базовыми типами являются два: «восточный» и «западный». В силу того, что государств востока развивались и были основаны на принципах всеобщего подчинения, почитания предков, почитания природы, «восточные» люди относятся к праву менее трепетно, чем «западные». Восток характеризуется тем, что люди, живущие там, больше внимания уделяют не праву, а нравственности и морали. Государства востока пропитаны духом «коллективизма», где человек ощущает себя не как автономным организм, а как часть целого – часть общества. Западного типа человек, напротив, характеризуется тем, что является по своей природе индивидуалистом. В западной культуре право занимает доминирующее положение по отношению к остальным культурным проявлениям – морали, нравственности и т.д.

Правовое сознание и правовая культура также являются системообразующими для правовой системы, поскольку два указанных компонента определяют поведение людей, которое в зависимости от их взглядов и предпочтений может быть правомерным или неправомерным.

Под правовой наукой понимается совокупность теоретических взглядов, концепций и разработок, а также гипотез, которые вырабатываются учеными-юристами. Правовая наука определяет фундамент построения правовой системы, поскольку в теоретических разработках ученых содержатся полезные и необходимые положения, идеи, концепции, могущие лечь в основу правотворчества.

Проанализировав компоненты, которые являются общими для всех правовых систем, обратимся к классификации современных правовых систем.

В мире существует множество различных правовых систем. Правовые системы могут быть межгосударственными (правовые семьи), государственными (национальными), региональными и локальными.

Уровни правовых систем
Межгосударственные	Государственные	Региональные	Локальные

Таблица 42. Уровни правовых систем

Межгосударственные правовые системы (правовые семьи) объединяют несколько государств, обладающих сходными признаками в организации своих государственных (национальных) правовых систем. Так, например, германская национальная правовая система имеет ряд сходств с российской системой. Французская система имеет сходства с испанской правовой системой. Английская правовая система с американской.

Государственные (национальные) правовые системы функционируют в пределах территории одного государства, например, российская правовая система, германская правовая система. Региональные правовые системы функционируют на внутригосударственных территориях, например, на территории отдельного взятого субъекта (к примеру, можно сравнить правовую систему города Санкт-Петербурга и правовую систему Республики Марий Эл). Локальные правовые системы существуют на уровне, как правило, муниципальных образований.

В современном мире существует четыре правовые семьи.

Виды правовых семей
Романо-германская	Англо-американская	Религиозная	Традиционная

Таблица 43. Виды правовых семей

Романо-германская правовая семья представлена Россией, Германией, Францией, Италией, Испанией, скандинавскими государствами, странами СНГ, большинством стран Южной Америки, Монголией, Китаем, многими африканскими государствами.

Основными характеристиками романо-германской правовой семьи являются:

1) нормативно-правовой акт является основным и доминирующим источником права;

2) деление права на частное и публичное, а также наличие отраслевого деления системы права (выделение конституционного, административного, гражданского уголовного и других отраслей права);

3) наличие кодексов (Гражданское уложение Германии, Кодекс Наполеона (Гражданский кодекс) Франции, Гражданский кодекс РФ).

Романо-германская правовая семья распадается на несколько систем: романскую, германскую, скандинавскую и систему стран социалистической идеологии.

Англо-американская правовая семья представлена следующими государствами: США, Канада, Австралия, Англия, Индия и некоторые другие.

Для англо-американской правовой семьи характерно следующее:

1) юридический прецедент является основным и доминирующим источником права;

2) отсутствует деление права на частное и публичное и дальнейшее деление на отрасли. Деление права производится в иной плоскости. Право разделено на: общее право (судебное право, юридические прецеденты), статутное право (законы и иные акты) и право справедливости (принципы естественного права);

3) почти полное отсутствие кодексов.

Англо-американская правовая семья, как это видно из названия, распадается на две самостоятельные ветви: американскую систему и английскую.

Религиозная правовая семья представлена следующими государствами: Ватикан, Объединенные Арабские Эмираты, Бахрейн и другие.

Отличительными особенностями религиозной правовой семьи выступают:

1) основным источником права выступают религиозные догмы: тексты священных писаний, церковные акты;

2) предписания норм религиозного права, как правило, распространяются только на верующих.

Существует множество различных религиозных правовых семей. Христианская правовая семья, которая в свою очередь делится на страны канонического права (католицизм) и церковного права (православие). Мусульманская, которая разделена на страны, где исповедуется ислам шиитского толка или на страны ислама суннитского толка. Страны иудейского права, страны буддистского права и многие другие.