Право и конституция

Согласно консервативным канонам право — это та часть обычаев, которая обрела политический авторитет. Традиции есть результат исторической аккумуляции и требуют уважения. Альтернативой правовому правлению является правление, основанное на произволе высшего лица в государстве и всей властно-управленческой пирамиды. Второй тип правления консерваторы решительно отвергают.

Комплекс существующих прав и законов есть результат длительного и медленного совершенствования. Поэтому данный комплекс обладает безусловным приоритетом над любыми решениями единоличного властителя или небольшой группы людей. Кроме того, постоянство прав и законов гарантируется тем, что они становятся естественными для той или иной общности людей. В общем случае право стоит выше любого произвола. Закон всегда должен главенствовать над властью. По этому же основанию новое законодательство по объему регламентации не должно превышать уже существующее законодательство.

Конституция — это закон, определяющий способ установления других законов. Поэтому темп изменения конституции должен быть самым медленным. Однако отношение к конституции зависит от традиций конкретных стран, а также от исторического опыта проявления и решения конфликтов между властью и законом. Так, английские консерваторы выступают против конституции, и в данной стране ее не существует. Американцы движимы пиететом перед конституцией. А в истории России до 1991 г. существовало номинальное, а в настоящее время действует мнимое конституционное право (см.: 23). Сколько времени займет процесс его

превращения в действительное право и какие усилия потребуются для того, чтобы сломить господство власти над законом, — остается неизвестным.

5.5. Свобода, равенство и демократия

Для консерватора ни один политический идеал и ценность не являются главенствующими в отношении остальных идеалов и ценностей. Хотя безопасности приписывается определенный приоритет, а ее достижение становится главной задачей власти, отсюда не следует вывод об абсолютном характере данной политической ценности.

Консерватизм не интересуется также свободой вообще, т.е. абстрактным понятием свободы. Значительно большую ценность для него имеют традиционные и устоявшиеся свободы. Если консерватор свободен от авторитаризма, то он выступает против абсолютной власти лиц и правительств. В этом случае для частной деятельности индивидов и неправительственных организаций остается значительное поле деятельности.

Консерватизм не отождествляет также равенства со справедливостью. Он трезво учитывает существующие различия и неравенства людей. Поэтому консерватизм предпочитает процедурную концепцию справедливости, которая заключается в беспристрастном и строгом соблюдении и применении законов. А с содержательной точки зрения справедливость связана с гарантиями соблюдения и использования устоявшихся прав. Если те или иные права начинают распространяться на более широкие массы людей, то этот процесс обусловлен комплексом исторических обстоятельств, и справедливость здесь ни при чем.

Таким образом, консерваторы не считают демократию абсолютным благом, поскольку она воплощает определенную форму равенства. В то же время они не выступают жесткими противниками парламентарных и других институтов демократии. Если такие институты развиваются параллельно

с процессом становления политической зрелости граждан и образуют исторически устоявшийся способ поведения, то они должны быть сохранены при любых обстоятельствах. Но отсюда не следует, что демократические институты есть панацея от всех социальных и политических болезней. Исторический опыт показывает, что способы обхода демократических институтов существовали всегда и продолжают совершенствоваться.

Итак, религия, собственность, семья, нация, империя, право, конституция, свобода, равенство и демократия либо вообще не связаны, либо очень слабо коррелируют с консерватизмом. Роль каждого из указанных социальных и политических институтов в становлении и модификации главных концепций консерватизма требует особого исследования.