До середины XX в. расширяющееся индустриальное производство было основой государственных доходов и государственной политики, источником всех тех программ, которые мы связываем с понятием современного социально ориентированного государства. Единицей мирохозяйственной кооперации и развития в этот период было "народное хозяйство" - специфический хозяйственный организм, являющийся во многом отражением национально-государственных границ. Как мы уже подчеркнули выше, вторая половина XX и. принесла нам масштабный кризис государственных институтов, составляющих каркасную структуру модели национального государства.
Подчеркнем, что этот кризис в разной степени захватил и постсоветские общества, и общества "всеобщего благосостояния", и либеральные государства. Индустриальная модель в целом столкнулась с рядом системных ограничений.
Прибыль стала "уходить" из индустриального производства, самой спецификой своего существования привязанного к территории национального государства и системным связям народного хозяйства. Грубо говоря, индустриальное производство перестало приносить ту "дельту" добавочного продукта, которая могла бы быть перераспределена или изъята и направлена на обеспечение функционирования системы государственных институтов с целью выполнения всей совокупности обязательств, взятых на себя социально ориентированным государством.
|
|
Во второй половине XX в. сложился фундамент нового, так называемого постиндустриального хозяйственно-экономического уклада, ядром которого стали экономика и индустрия производства, распространения и употребления (использования) знаний. Производство новых знаний, а значит, новых технологий - знаний о том, как можно использовать имеющиеся ресурсы иначе, чем мы это привыкли делать - сегодня определяет не только конфигурацию, но и стоимость всех остальных факторов производства.
Последствия постиндустриальной революции начинают чувствоваться повсеместно. Традиционные культурные членения, связанные с этнической принадлежностью, религией, возрастом и профессией, дополняются, а затем и вытесняются иными, связанными с типом используемых знаний, технологий, способами работы с информацией, типом образования, взятым в его содержательных аспектах, уровнем мобильности. Усилился процесс "размывании" границ среднего класса. Центры прибыли перемещаются из территориально привязанных народных хозяйств сначала в ТНК, а затем в сферу обращения мировых финансовых потоков и новые-постиндустриальные - виды деятельности, связанные с созданием и распространением технологических нововведений. Рынок и управление начинают трактоваться как взаимодополняющие механизмы распространения знаний. По мере изменения источников производства и каналов распространения знаний перераспределяется и основанная на них власть.
|
|
Во второй половине XX в. постепенно складывается реальность геоэкономики — мирового обращения и перераспределения глобальных ресурсов: биосферных, человеческих, финансовых, организационных, инновационных. Национальное государство, напротив, все более и более теряет возможность быть центром стратегического пространства для функционирования экономики и развития технологий. Постиндустриальные виды деятельности, а главное -развитие в целом- как бы вышли за рамки существующих национально-государственных границ. Традиционные понятия - такие как суверенитет, ВВП, внутренний рынок, налоги во многом потеряли свой экономический смысл. Сегодня практически невозможно ответить на вопрос, какая стоимость создана в границах данного государства.
Несмотря на то что в конце XX в. национальные государства предприняли экстраординарные усилия по возвращению себе функций мониторинга и контроля над глобальными процессами, реальная экономика все в большей и большей степени начинает рассматриваться как эффект вовлеченности национального хозяйства в процессы функционирования и развитии глобальных структур. Предметом обмена и кооперации между странами и ТНК все в большей степени становятся услуги, связанные с выявлением и разрешением мировых проблем.