Политическая обстановка в стране

Финляндия – республика. Основным документом, определяющим ее государственное устройство, является конституция 2001 г., значительно модернизировавшая первую конституцию, принятую в 1919 г. Верховная исполнительная власть принадлежит президенту, избираемому на шестилетний срок прямым всенародным голосованием (с 1988). Раньше его избирала коллегия выборщиков. Президент располагает широкими полномочиями: он назначает и отстраняет от должности премьер-министра и членов правительства; кроме того, утверждает законы и имеет право относительного вето. Президент является главнокомандующим вооруженными силами страны и руководит ее внешней политикой, решает вопросы войны и мира с согласия парламента. Президент назначает лицо, представляющее партию или коалицию, для формирования правительства.

Исполнительной властью наделен Государственный совет (кабинет министров) из 16 членов во главе с премьер-министром. Правительство должно располагать поддержкой парламентского большинства, принимая решения по принципиальным вопросам. Если ни одна из партий не составляет большинства, правительство формируется на коалиционной основе.

В административном отношении Финляндия с конца 1997 делится на 6 губерний (ляни), которые управляются губернаторами, назначаемыми президентом. Губерния Ахвенанмаа (Аландские о-ва) с преимущественно шведским населением пользуется широкой автономией. Она имеет собственный парламент и флаг, а в парламенте всей страны представлена одним депутатом. Низшая административно-территориальная единица – община – отвечает за муниципальные услуги и взимает собственный налог. В 1997 в стране было 78 городских и 443 сельских общин. Общины управляются советами, члены которых избираются на четырехлетний срок по принципу пропорционального представительства.

Политические партии.

Социал-демократическая партия Финляндии (СДПФ) опирается на поддержку промышленных рабочих и служащих. Финские социал-демократы, подобно другим социалистическим партиям Европы, в сущности, отказались от своей первоначальной цели передачи промышленности в собственность государства, но продолжают отстаивать планирование экономики и совершенствование системы социального обеспечения. Видный деятель СДПФ Мауно Койвисто пробыл на посту президента Финляндии два срока (1982–1994). Его сменил Мартти Ахтисаари (тоже социал-демократ). Демократический союз народа Финляндии (ДСНФ), в прошлом просоветская коалиция левых партий, до 1990 находился под влиянием Коммунистической партии Финляндии (КПФ), которая с 1960-х годов разделялась на умеренное «большинство» и сталинистское «меньшинство». В 1990 ДСНФ объединился с другими левыми группировками в Левый союз Финляндии (ЛСФ). Партия Финляндский центр (ПФЦ, до 1965 – Аграрный союз, до 1988 – Партия центра) входила почти в каждую коалицию с 1947. Из ее рядов вышел президент Урхо Кекконен (с 1956 по 1981). Эта партия играла ведущую роль в коалиционном правительстве с 1991 по 1995. ПФЦ представляет интересы фермеров, но получает все большую поддержку городского населения. Консервативная Национальная коалиционная партия (НКП) выступает против государственного контроля над экономикой, но ратует за расширение социальных программ. Шведская народная партия (ШНП) отражает интересы шведоязычного населения. Сельская партия Финляндии (СПФ) в 1959 выделилась из Аграрного союза и приобрела значительное влияние в конце 1960-х годов, отражая оппозиционное движение мелких фермеров. Возникший в конце 1970-х годов Союз «зеленых» Финляндии (СЗФ), выступающий за охрану окружающей среды, с 1983 был постоянно представлен в парламенте, а в 1995 вошел в состав коалиционного правительства. Такого успеха движение «зеленых» в Европе достигло впервые.

Основным направлением внешней политики после второй мировой войны было для Финляндии поддержание хороших отношений с СССР, что принесло стране большие экономические доходы, прежде всего, благодаря емкому советскому рынку. После распада СССР Финляндия в 1992 обратилась с просьбой о приеме в ЕЭС и в 1995 стала членом ЕС. В январе 1992 был подписан Договор об основах отношений между Россией и Финляндией, означавший прекращение действия договора 1948. Новый договор, заключенный на 10 лет, гарантирует незыблемость границ обеих стран.

Язык

В Финляндии два государственных языка.

Большинство населения говорит на финском языке — 91,5 %. На шведском говорят 5,4 % населения, на русском – 1 %, на эстонском – 0,5 %. На прочих языках (карельском, татарском и др.) говорят 4,5 % населения.

Представители шведоговорящего меньшинства живут преимущественно в прибрежных районах.

Исключением являются острова Aland, с населением примерно 25 000 жителей, являются демилитаризованной зоной с собственным законодательством и отдельным флагом. Единственным официальным языком там является шведский.

Шведоговорящее меньшинство в Финляндии ведет свою историю от поселенцев, которые приехали с христианскими миссионерами и крестоносцами в начале средневековья. Они говорят на диалекте «finlandssvenska» который немного отличается от шведского языка на котором говорят в Швеции (rikssvenska), что особенно заметно по характерным для финского языка интонациям.

На сегодняшний день 5,7% населения Финляндии являются финскими шведами. Их количество непрерывно уменьшается начиная с XVIII века, когда 20% населения считало шведский язык своим родным.

В Лапландии (самой северной губернии Финляндии), все еще существует национальное меньшинство Sami (саамы). Их число около 5000, у еще меньшего числа Sami (саамский) является родным языком, но в настоящее время существуют школы для говорящих на Sami и язык считается официальным в областях где на нем говорит по крайней мере 7% населения.

В 1992 году вступил в силу «Закон о саамском языке». Согласно ему саамский язык в Финляндии обладает особым статусом: в частности, те решения парламента, декреты и постановления правительства, которые касаются саамских вопросов, должны быть переведены также и на саамский язык.