Проблемы пересмотра Конституции

Поправок к Конституции – эволюция взглядов и решений.

Наименование гл. 9 Конституции Российской Федерации «Конституционные поправки и пересмотр Конституции», и ее содержание позволяют видеть разные пути реформирования Конституции:

внесение изменений и дополнений в гл. 1, 2 и 9 выглядит как пересмотр действующей Конституции, что возможно лишь принятием новой Конституции.Отсюда любое предложение, касающееся изменения гл. 1, 2 и 9, фактически не влекущее изменения конституционного строя России, все равно рассматривается как попытка изменить строй. А поэтому вступает в действие сложный механизм пересмотра Конституции, который должен максимально затруднить такого рода реформу;

изменения, касающиеся гл. 3—8, не влекут принятия новой Конституции, они считаются «поправками» к действующему тексту Конституции, хотя могут быть достаточно масштабными. Однако и далее она продолжает оставаться Конституцией 1993 г. Поправки оформляются принятием закона Российской Федерации о поправках к Конституции;

изменения, касающиеся состава субъектов РФ, вносятся федеральным конституционным законом;

изменение наименования субъекта РФ производится самим субъектом и вносится в Конституцию РФ указом Президента РФ.

В этом подразделе мы рассмотрим первые два момента, связанные с пересмотром Конституции и внесением в нее поправок. К двум другим вопросам обратимся в подразделе 1.5.