Финансовое обеспечение референдума

Финансовое обеспечение референдума производится из средств федерального бюджета и средств фонда референдума.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, обеспечением полномочий комиссий референдума, осуществляются за счет средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета (ч.1 ст. 45 ФКЗ №5).

Средства, выделенные из федерального бюджета на проведение референдума, поступают в распоряжение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, которая не позднее чем за 45 дней до дня голосования распределяет эти средства между избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации распределяют полученные средства между территориальными комиссиями не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Средства на проведение референдума на участках референдума, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации распределяет между государственными органами, в ведении которых находятся вопросы регистрации и учета участников референдума на указанных участках референдума, а также между специальными территориальными комиссиями не позднее чем за 15 дней до дня голосования. Председатели комиссий референдума распоряжаются средствами, выделенными из федерального бюджета на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Федеральным конституционным законом (ч.3 ст. 45 ФКЗ №5).

Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд референдума. Каждая инициативная агитационная группа также обязана создать собственный фонд референдума (ч.1 ст. 48 ФКЗ №5).

Средства фонда референдума инициативной группы по проведению референдума имеют целевое назначение и используются на финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума, на проведение агитации по вопросам референдума, на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера, на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами и юридическими лицами и иных расходов, связанных с подготовкой и проведением референдума (ч.2 ст. 48 ФКЗ №5).

Средства фонда референдума инициативной агитационной группы имеют целевое назначение и используются на проведение агитации по вопросам референдума, указанным в ходатайстве инициативной агитационной группы при ее регистрации, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера; на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами и юридическими лицами, а также иных расходов, связанных с проведением агитации по вопросам референдума, указанным в ходатайстве инициативной агитационной группы при ее регистрации (ч.3 ст. 48 ФКЗ №5).

Фонд референдума создается за счет следующих источников:

· собственных средств членов соответственно инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы, которые в совокупности для каждого члена инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы не могут превышать 1 процент от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума;

· добровольных пожертвований политических партий в размере, не превышающем для каждой политической партии 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума;

· добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем для каждого гражданина, юридического лица соответственно 1 процента и 7 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума (ч.5 ст. 48 ФКЗ №5).

Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума не может превышать 250 миллионов рублей (ч.6 ст. 48 ФКЗ №5). Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума ежегодно начиная с 1 января 2006 года индексируются с учетом уровня инфляции на соответствующий год (ч.7 ст. 48 ФКЗ №5).