Распоряжение

Распоряжение - правовой акт, издаваемый единолично руководителем организации (коллегиального органа государственного управления) или его заместителем для решения оперативных вопросов основной деятельности.

То, что распоряжения издаются для решения оперативных вопросов основной деятельности, существенно сужает сферу применения этого вида документа при реализации распорядительных функций. Решение основных задач, стоящих перед организацией, управляемой на основе принципа единоначалия, фиксируется в издаваемых ее руководителем приказах, а коллегиальные органы управления в этих же целях принимают решения и постановления.

Например, областные, районные и городские исполнительные комитеты, администрации районов в городах, являясь по своему статусу коллегиальными органами, принимают по основным направлениям своей деятельности решения. Совет Министров Республики Беларусь (также коллегиальный орган управления) принимает в этих целях постановления. Для решения оперативных вопросов основной деятельности руководители указанных коллегиальных органов (соответственно председатели исполкомов, главы администраций в городах, Премьер-министр Республики Беларусь) единолично издают распоряжения.

Распоряжения часто издаются руководителями коллегиальных органов в соответствии с принятыми решениями и постановлениями, а также во исполнение нормативных правовых актов и поручений вышестоящих органов. Например, Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 2000 г. № 357 «Об упорядочении изготовления, использования и хранения бланков документов с изображением Государственного герба Республики Беларусь» утверждены образцы гербовых бланков документов государственных органов, а постановлением Совета Министров от 31 июля 2000 г. № 1172 определен порядок изготовления и использования бланков документов с изображением Государственного герба Республики Беларусь. В соответствии с этими нормативными правовыми актами председателем облисполкома может быть издано распоряжение, в котором будут определены должностные лица, осуществляющие контроль за выполнением требований указа Президента и постановления Правительства, установлен порядок учета, хранения, выдачи и уничтожения соответствующих бланков в облисполкоме и т.п.

Издание в коллегиальных органах распоряжений наряду с решениями и постановлениями обусловлено необходимостью оперативного разрешения возникающих задач управления, позволяет существенно сократить круг вопросов, выносимых на рассмотрение коллегиальных органов, предоставляя им, таким образом, возможность сосредоточиться на решении основных, принципиальных задач.

Аналогичные цели имеет издание распоряжений и в организациях, управление которыми организовано на основе принципа единоначалия. Согласно сложившейся практике издание распоряжений осуществляется, как правило, в организациях, занятых в сфере производства и имеющих сложную структуру. В иных организациях издание распоряжений нецелесообразно. Документирование решений по оперативным вопросам в них следует осуществлять путем издания приказов, в том числе по административно – хозяйственным вопросам, а также указаний.

Так как распоряжения издаются для решения оперативных вопросов деятельности организаций, не допускается издание распоряжений в случаях, когда необходимо документально оформить управленческое решение по основным, принципиальным задачам, стоящим перед организацией (в этих случаях должны издаваться (приниматься) приказы, постановления, решения).

Право издания распоряжений закрепляется в организационно – правовых документах предприятия (например, уставе) либо делегируется руководителем своим заместителям или главным специалистам (например, главному инженеру предприятия) путем издания приказа.

Подобно приказам, распоряжения делятся на четыре основные группы:

Ø по основной деятельности;

Ø по личному составу;

Ø длительного действия;

Ø разового случая.

Распоряжение - распорядительный документ, издаваемый единолично руководителем организации, поэтому его составляют и оформляют аналогично приказу.

Для подготовки распоряжения используют общий бланк формата А4 или специальный бланк для распоряжений.

Распоряжение содержит следующие реквизиты: дата, регистрационный индекс, место составления,

заголовок к тексту, текст, подпись, визы.

Заголовок распоряжения формулируется по тем же правилам, что и заголовок приказа, например:

«Об обеспечении сохранности бланков строгой отчетности»:

«Об обеспечении выполнения плана рессорного цеха в IV квартале»;