Вопрос 4. Кризисные процессы в Индии во второй половине 1960—1970-х гг

4.1 Нарастание кризиса в Индии (1965—1970)

В мае 1964 г. преемником Д. Неру стал Лал Бахадур Шастри. Это был совершенно другой человек. В отличие от жизнелюбивого и эмо­ционального Д. Неру, Л. Б. Шастри был аскетом, верным последовате­лем М.К. Ганди. После смерти Шастри в 1966 г. в руководстве ИНК развернулась острая внутриполитическая борьба. Выбор был сделан в пользу И. Ганди.

Нарастали экономические трудности. Промышленный рост засто­порился еще в середине 1960-х гг. Страна постоянно находилась на грани голода, неурожаи вынуж­дали правительство импортировать по 10 млн. т зерна в год. Правда, в конце 1960-х гг. стала приносить плоды так называемая «зеленая ре­волюция» — новая аграрная политика в Индии — которая проводится сначала 1960-х гг. при содействии продовольственной комиссии ООН, Фонда Форда и других международных организаций. Но социальную ситуацию в существенной мере это не улучшило. Перелом наступил в 1969 г., когда И. Ганди обнародовала свою программу «10 пунктов». Это означало возврат к курсу Д. Неру, более интенсивное его проведение.

Летом 1969 г. было объявлено о национализации 14 крупнейших бан­ков, всех страховых компаний, угольных шахт, ряда предприятий нефтепереработки, черной и цветной металлургии, а также 100 круп­ных текстильных фабрик и 12 сахарных заводов. Программа «10 пунктов» также предусматривала расширение сис­темы государственной торговли и кредита, переработки, сбыта и заку­пок сельскохозяйственной продукции, увеличение финансовой по­мощи мелким производителям.

Произошел раскол в ИНК: на ИНК (И) — сторонники Индиры Ганди и «Организацию Конгресс» во главе с М. Десаи — ИНК (О).

Страна была охвачена забастовками, прокатилась волна террористических актов на религиозно-этнической и кастовой почве. Все это не позвал И. Ганди распустить парламент и назначить новые выборы. К том же назревали грозные события на границе с Пакистаном.

Решительные действия правительства укрепили авторитет И. Ганди и ее партии. Это позволило ИНК(И) одержать победу на досрочных выборах в парламент в 1971 г.

Правительство наконец приступило к выполнению своей программы. Это период активной национализации. В 1974—1975 гг. произошло, однако, резкое ухудшение экономической ситуации. Оно было вызвано, в частности, внешними факторами: ростом мировых цен на нефть (с конца 1973 г.) и спадом на мировых рынках.

Крах экономической политики обострил социальное недовольство. Страну охватили

беспорядки, в городах начались забастовки и студенческие выступления, народ открыто говорил о злоупотребления, коррупции и неэффективности административного аппарата. Экстремистские организации провоциро­вали беспорядки и даже террористические акции

26 июня 1975 г. в Индии введено чрезвычайное положение. Действие конституции приостановлено, политическая деятельность запрещена, введена цензура, 26 экстремистских организаций распущено. Арестовано около 600 лидеров оппозиции и 30 тыс. активистов Ганди объявила об осуществлении «Программы 20 пунктов». Был восстановлен нарушенный общественный порядок. Была оказана срочная помощь неимущим, принимались меры по расширению экспорта: предоставлялись специальные субсидии. Однако в период действия чрезвычайного положении принима­лись и непопулярные меры: забастовки запрещались, проводились принудительные подписки на займы, часть заработной платы депони­ровалась. Но особое возмущение вызвала кампания принудительной стери­лизации: в ряде штатов были приняты законы о принудительной сте­рилизации родителей, имеющих трех детей. Входе кампании создава­лись тысячи передвижных медицинских пунктов, которые, разъезжая по стране, делали соответствующие операции, выплачивая согласив­шимся небольшие суммы денег. Штаты даже получали плановые зада­ния по стерилизации, многие стремились их перевыполнить, темпы постоянно росли: только с апреля 1976 г. было стерилизовано 7 млн. человек. Это вызывало озлобление в беднейших слоях, среди низких каст и религиозных меньшинств, так как шло вразрез с национальными традициями.

В чрезвычайных условиях были проведены парламентские выборы. В 1977 победу одержала разнородная коалиция — Джаната партии (Десаи). В нее вошли партии, лидеры которых были принципиальными противни­ками И. Ганди. Придя к власти она практически распалась на множество мелких партий.