Понятие «управление» применяется в самых обширных областях. В настоящее время имеется около 200 определений этого понятия. Базовым определением управления является следующее.
Управление — это целенаправленное воздействие субъекта управления на объект управления.
Функции государственного управления представляют собой основные направления деятельности государственных органов по обеспечению выполнения задач государственного управления.
В качестве системы государственное управление реализует несколько функций:
• институциональная — утверждение необходимых при решении государственных вопросов социально-экономических, политических и гражданских институтов для распределения властных полномочий;
• регулятивная — формирование системы норм и законов, которые призваны установить общие правила, регулирующие поведение субъектов;
• целеполагающая — разработка и выбор приоритетных направлений социально-экономического и политического развития путем реализации поддерживаемых большинством населения программ;
• функциональная — разработка и реализация действий, направленных на поддержку всей хозяйственной инфраструктуры государства в лице ее ведущих отраслей;
• идеологическая — формирование общенациональной идеи, при- званной консолидировать общество в границах государства.