Основы административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ равными правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ(ч. 3 ст. 62 Конституции), кроме случаев, установленных ФЗ и международным договором РФ. Административно-правовой статус иностранных граждан(лиц без гражданства) на территории РФ определяется Конституцией, законодательством РФ. Общие вопросы правового положения иностранных граждан в РФ регламентируются ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Нормами административного права устанавливается статус различных категорий иностранцев и лиц без гражданства в РФ: беженцев, дипломатов и других категорий пребывающих на территории России иностранных граждан.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный ФЗ или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в РФ, являются:

1. документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность без гражданства

2. разрешение на временное проживание

3. вид на жительство

4. иные документы, предусмотренные ФЗ или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Иностранные граждане и лица без гражданства не могут занимать должности в государственных органах и заниматься определенной деятельностью, если законодательством РФ назначение на такие должности и право заниматься такой деятельностью обусловливается гражданством РФ. Также иностранные граждане вправе в соответствии с законодательством РФ поступать на военную службу по контракту.

В РФ допускается временное пребывание, временное проживание или постоянное проживание иностранных граждан.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или указанных сроков если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешения на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.

Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ. Срок действия разрешения на временное проживание составляет 3 года. Правила определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в РФ утверждены постановлением Правительства РФ от 04.04.2003 № 193 «Об утверждении Правил определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в РФ». Без учета утвержденной Правительством квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:

1. родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или родившемуся на территории РФ

2. признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных сына/дочь, состоящих в гражданстве РФ

3. имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве РФ

4. состоящему в браке с гражданином РФ, имеющим место жительства в РФ

5. осуществившему инвестиции в РФ в размере, установленном Правительством РФ

6. поступившему на военную службу, на срок его военной службы

7. в иных случаях, предусмотренных ФЗ

Временное проживающий в РФ иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ.