2015-05-30
1370
Правовые режимы. В МЧП принято выделять четыре вида режимов иност-х физических и юридических лиц: нац-й режим, режим наибольшего благоприятствования, специальный режим и режим недискриминации.
Нац-й режим - предоставление иностранным лицам тех же прав, которые предоставлены отечественным гражданам и юридическим лицам. Иност-е граждане пользуются в РФ правами и несут обяз-ти наравне с гражданами РФ. Кроме того, нац-й режим фиксируется в торговых договорах России с зарубежными странами, в договорах о правовой помощи по гражданским и семейным делам. Например, Минская конвенция 1993 г.
НО! Законодательство РФ содержит изъятия в отношении предоставления нац-го режима иностранным лицам:
Основные изъятия из нац режима: не могут занимать высшие гос должности, избирать и б избранными в представительные органы власти, исполнять воинскую обяз-ть, быть судьями, прокурорами, нотариусами, командирами экипажей речных, морских и воздушных судов и т.д.
1. В некоторых случаях нац-й режим предоставляется на условиях взаимности.
3. Для иност-х лиц установлены ограничения в отношении занятия определенной деятельностью. Так, иност-е лица могут заниматься архитектурной деятельностью в РФ, если это предусмотрено международным договором РФ. Если такого договора нет, то архитектурной деятельностью в РФ иност-е лица могут заниматься лишь совместно с архитектором - гражданином РФ или ЮЛ РФ, имеющими лицензии.
4. Установлены ограничения в отношении владения собственностью. Земельные участки сельскохозяйственного назначения могут находиться у иност-х лиц только на праве их аренды. В соответствии с законом земельные участки из земель, находящихся в гос-венной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность иностранным лицам только за плату.
5. Установлены ограничения для участия в приватизации гос-венного и муниципального имущества. Иностранным лицам необходимо получать разрешения местных органов при приватизации объектов и предприятий торговли, бытового обслуживания, мелких предприятий промышленности и строительства.
Режим наибольшего благоприятствования (РНБ) - предоставление одним гос-вом гражданам и ЮЛ другого гос-ва обращения не менее благоприятного, чем то, которым пользуются на его территории граждане и ЮЛ любого третьего гос-ва. В силу данного режима иност-е лица пользуются в гос-ве максимумом тех прав, которые предоставлены лицам любого третьего гос-ва. Для установления РНБ необходимо проанализировать все международные договоры данного гос-ва и выбрать из них положения, которые касаются прав иност-х граждан и ЮЛ. Совокупность наиболее благоприятных для иност-х лиц норм и составляет РНБ. Таким образом, в отличие от нац-ого режима, в котором положение иност-х граждан и ЮЛ сравнивается с положением отечественных лиц, в РНБ правовое положение одних иност-х ФЛ и ЮЛ сравнивается с положением других иност-х лиц.
Специальный режим - предоставление одним иностранным лицам определенных преимуществ по сравнению с другими иностранными лицами. Как правило, преимущества вытекают из участия гос-ва в таможенных союзах, зонах свободной торговли, международных организациях и разного рада интеграционных объединениях. Такими преимуществами в России обладают, например, граждане и ЮЛ СНГ в соответствии с международным соглашениям в рамках СНГ.
Режим недискриминации. Согласно такому режиму гос-во вправе требовать от других гос-в создания таких же условий для своих граждан и ЮЛ, которыми пользуются граждане и ЮЛ других гос-в. В отличие от РНБ, при котором для иностранцев создаются наиболее благоприятные условия, в силу режима недискриминации создаются общие и одинаковые условия для всех. РНБ всегда устанавливается в международных договорах. Режим недискриминации не нуждается в договорном закреплении - это норма общего международного права, вытекающая из принципа равенства гос-в.
Реторсии. В некоторых случаях гос-ва вводят ограничения прав иност-х граждан и ЮЛ, когда по отношению к их субъектам права или к товарам в соответствующих иност-х гос-вах введены дискриминационные меры. Такие ограничения носят ответный характер и именуются реторсиями. Их целью является восстановление взаимности. Применение реторсий допускает и российское законодательство. Согласно ГК РФ они могут быть установлены правительством РФ.
Личный закон (lex personalis) – закон (формула прикрепления, привязка), используемый для определения правового положения ФЛ: их право- и дееспособности, личных прав и т.д. Есть 2 варианта:
Закон гражданства (lex nationalis) – применение права того гос-ва, гражданином которого является участник частноправового отношения. Действует в европейских странах (кроме Дании, Исландии, Норвегии), в ряде Латиноамериканских стран (Куба) и арабских стран (Алжир).
Закон места жительства (lex domicilii) - применение права того гос-ва, на территории которого ФЛ проживает. Распространен в странах «общего права» (США, Канада, GB) и некоторые европейские страны (Дания, Исландия, Норвегия).
Кроме того, в некоторых странах действует смешанная система – применяются оба варианта. Это Австрия, Швейцария, Мексика.
В РФ: смешанная система, причем основным явл-ся закон гражд-ва
Физические лица – активные субъекты МЧП и участвуют в различного рода частноправовых отношениях.
Физические лица – собирательное понятие:. Граждане (к ним относятся и бипатриды);2. Иностранцы;3. Лица без гражданства (апатриды).
ФЗ «О правовом положении иност-х граждан в РФ»
Иностранцы классифицируются на несколько групп (в зависимости от срока пребывания и др.):
1. Временно пребывающие на территорию РФ иностранцы (по визе; или если есть договор – на основе безвизового режима)
2. Временно проживающие лица, которые уже получили разрешение на временное проживание;
3. Постоянно проживающие лица, получившие вид на жительство (срок на 5 лет; может быть продлен).
Особенность правового положения иностранцев заключается в двойном правовом подчинении – лицо подчиняется праву норм права собственного гос-ва, с другой – находясь на территории иностр-го гос-ва, лицо должно действовать на основе норм страны пребывания.
Применение личного закона физ лица необходимо для регулирования правового статуса личности.
