Глава муниципального образования

В соответствии с Федеральным законом «Об общих щипах организации местного самоуправления в РФ» 2003 г. в каждом муниципальном образовании уставом должна быть предусмотрена должность главы муниципального образования. Закон «Об общих принципах...» 1995 г. устанавливал только, что уставом муниципального образования может быть предусмотрены должность главы муниципального образования.

Согласно статье 36 закона 2003 г. глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Избирается глава муниципального образования населением (гражданами), проживающим на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительным органом местного самоуправления из его состава в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Федерации. В городах таковыми лицами являются мэры, главы города, городского самоуправления или админист­рации; в районах — главы местного самоуправления, председатели районной думы, главы района; в других территориальных образованиях — главы муниципальных округов, сельсоветов, муниципальных образований, старосты и т.д.

Он в соответствии с уставом муниципального образования:

1) избирается на муниципальных выборах либо пред­ставительным органом муниципального образования из своего состава;

2) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципаль­ного образования с правом решающего голоса и испол­няет полномочия его председателя, либо возглавляет ме­стную администрацию;

3) в случае избрания представительным органом му­ниципального образования исполняет полномочия его председателя;

4) не может одновременно исполнять полномочия пред­седателя представительного органа муниципального об­разования и полномочия главы местной администрации;

5) в случае формирования представительного органа муниципального района из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов предста­вительных органов указанных поселений исполняет пол­номочия его председателя.

Глава муниципального образования в пределах пол­номочий, установленных законодательством:

1) представляет муниципальное образование в отно­шениях с органами местного самоуправления других му­ниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установлен­ном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.

Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу му­ниципального образования.

Полномочия главы муниципального образования пре­кращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей ^закона, в частности:

— издания им нормативного правового акта, противоречащего законодательству РФ, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом и он в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда не принял мер по исполнению решения суда;

- совершения им действий, в том числе издания пра­вого акта, не носящего нормативного характера, влеку­щего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности России, национальной безопасности Российской Федерации обороноспособности, единству правового и экономического пространства РФ, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта, это установлено соответствующим судом, и он не ял мер по исполнению решения суда;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы России на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, утверждающего его право на постоянное проживание на территории иностранного государства;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представи­тельного органа муниципального образования, если гла­ва муниципального образования был избран из состава данного органа.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.