Особенности политологии как науки о политике, ее связь с другими социальными науками

Политическая наука основывается на обширной интеллектуальной традиции. К ней можно отнести античную философию Платона и Аристо-теля, учения о государстве и праве римских юристов, "реализм" Н. Макиавелли, теорию суверенитета Ж. Бодена, учение о разделении властей Ш. Л. Монтескье, политическую мысль классической немецкой философии и многое другое. Институционализация политических зна-ний, формирование самостоятельной области исследований мира по-литического и выработка специфических методов анализа привели к появлению политической науки.

Изучением политики занимались раньше и занимаются сегодня целый ряд общественных наук: социальная философия, социология, теория государства и права, социальная психология, политическая экономия и др. Возникновение политологии как науки и как профес-сионального вида деятельности относится к концу XIX века. Годом "рождения" политической науки многие считают 1880-й, когда Совет правления Колумбийского колледжа (позже – Колумбийского универси-тета, США, г. Нью-Йорк) по инициативе Дж. Берджеса принял решение о создании Высшей школы политической науки. Как считают некоторые исследователи, "основателем систематического исследо-вания политики в Соединенных Штатах" является профессор того же университета Фрэнсис Либер. Уже в 1886 г. под эгидой Колумбийского университета стало выходить первое серийное издание по политологии "Ежеквар-тальник политической науки".

В 1889 г. в результате активной деятельности американских политологов была образована Американская академия политической и социальной науки. Ее создание – следствие объединения усилий представителей различных наук – юриспруденции, истории, философии и, конечно, зарождающейся политологии. В 1903 г. появляется Амери-канская ассоциация политических наук. Причиной ее появления можно считать процесс отмежевания от других социальных наук. Образование Американской ассоциации политических наук способствовало институ-ционализации и утверждению политологии как самостоятельной облас-ти научного знания.

В последней трети XIX в. формирующаяся политическая наука была связана с философскими, юридическими и историческими исследованиями. Характерно утверждение английского ученого того периода Э. Фримена: "История есть политика прошлого, а политика есть история настоящего".

Систематический характер европейские научные исследования в области политических наук получили во второй половине XIX в. в связи с созданием специализированных исследовательских центров: Гумани-тарной школы политических наук в Париже (1872 г.), Школы полити-ческих наук в Италии (1875 г.), Лондонской школы экономики и права (1895 г.). Особенно быстрыми темпами политическая наука в США и странах Запада начала развиваться после Второй мировой войны. Этому немало способствовал Международный коллоквиум по вопросам политической науки, который состоялся в 1948 г. в Париже по инициативе ЮНЕСКО. На нем был принят документ, который определил содержание политической науки и ее основные проблемы. Было решено, что основными проблемами исследования и изучения политической науки являются:

1) политическая теория (в том числе история политических идей);

2) политические институты;

3) партии, группы, общественное мнение;

4) международные отношения.

Международный коллоквиум в Париже подвел итоги длительной дискуссии о том, является ли политология общей, интегративной наукой о политике во всех ее проявлениях, включающей в себя как составные части политическую социологию, политическую философию, полити-ческую географию и другие политические дисциплины, или речь должна идти о нескольких политических науках. Коллоквиум принял решение употреблять термин «политическая наука» в единственном числе. Тем самым произошло конституирование политической науки как самостоя-тельной научной и учебной дисциплины. Уже в 1949 г. под эгидой ЮНЕСКО была создана Международная ассоциация политической нау-ки. Вслед за этим политология как учебная дисциплина была введена в программы ведущих университетов США и Западной Европы. На тер-ритории бывшего Советского Союза и, в частности, в Украине не существовало независимой, автономной науки о политике, а ее предмет исследования был "распределен" между "диалектическим и истори-ческим материализмом", "научным коммунизмом" и историей КПСС. Разрушение советской системы привело к освобождению пространства политической науки (политологии).

Узловыми проблемами современной политологии считаются: политическая власть, ее сущность и структура; политические системы и режимы современности, формы правления и государственного устройства, политическая стабильность и политический риск; партийные и избирательные системы; политические права и свободы человека и гражданина; гражданское общество и правовое государство, полити-ческая поведение и политическая культура личности, политическая коммуникация и средства массовой информации; религиозные и нацио-нальные аспекты политики, средства и методы урегулирования полити-ческих конфликтов и кризисов, международные политические отноше-ния; геополитика, политическая глобалистика и т. д.

Общепризнанным является то, что ядро проблематики полити-ческой науки составляют процессы формирования, функционирования и распределения государственной власти, борьбы за власть, включая влияние и участие в этой борьбе, а также изучение организаций, осу-ществляющих власть или влияние на нее.

Таким образом, политология (гр. рolitika – государственные и обще-ственные дела, logos – слово, понятие, учение) – это наука о политике, власти и политических процессах. Политология имеет свой специфи-ческий объект исследования. Речь идет о познании и теоретическом осмыслении политики как социального явления, внутренних механизмов и закономерностей, которые управляют процессами и явлениями в политической жизни общества.

Многозначность термина "политика" и возможность различных способов ее рефлексивного осмысления приводит к дискуссионности представлений о предмете политологии. Исследователи трактуют эту проблему по-разному.

1. Политология – наука, традиционно занимающаяся исследова-нием государства, партий и других институтов, осуществляющих власть в обществе или воздействующих на нее. Это нашло отражение в англо-американском словаре политического анализа, ее предметное содержа-ние включает "управление на национальном и местном уровнях; сравнительный (cross-national) анализ; политику и политическое пове-дение; политическую теорию; публично-административную деятель-ность и организационное поведение, международные отношения". В этом случае политология – лишь одна из наук о политике (наряду с политической социологией, политической философией, политической психологией и др.). Существенным недостатком такой «узкой» трактовки политологии является фактическое отрицание общей науки о политике, интегрирующей все политические знания в единую систему.

2. Политология – единственная наука о политике. Однако она включает не все знания об этой сфере общественной жизни, а лишь те, которые опираются на исключительно научные, преимущественно эмпирические методы. К корпусу политической науки не относятся такие общетеоретические дисциплины, опирающиеся на нормативно-ценнос-тный подход, как: политическая философия, политическая этика, история политических идей и т. д. Эта точка зрения представлена бихе-виористами (Чарльз Мерриам, Гарольд Лассуэлл, Пол Лазарсфельд). Логическим следствием бихевиористской позиции является разделение политических знаний на две части: на нормативные знания, связанные с ценностями и оценками, требованиями и пожеланиями, и на исключи-тельно научные знания, основанные на фактах. Бихевиори́зм (англ. behaviour – поведение) подвергается критике за противопоставление этих двух видов знания и отлучение нормативных теорий от науки. Часть исследователей не согласны с тем, чтобы "современная" политическая наука порвала с политической философией "прошлого". Такая "моральная" реакция представлена в работах Клода Леви-Стросса, Филиппа Бенетона, Алана Блума, Роберта Нозика, Джона Ролса. По их мнению, политическая философия греков, описанная Аристотелем и развитая учеными средневековья, базировалась на простых постулатах:

человек – это политизированное животное, для которого естест-венно жить в обществе;

целью любого общества является "благосостояние" его членов, но в обществе царят раздоры и антагонизмы, которые являются порождением совместной жизни;

политика – это организованная власть, управляющая людьми и за-ботящаяся об общем благосостоянии;

политическая наука – это наука о "правильном управлении", и в этом она приближается к философии.

3. Политология – общая, интегральная наука о политике во всех ее проявлениях, включающая весь комплекс наук о политике и ее взаимо-отношениях с человеком и обществом: политическую философию, по-литическую социологию, политическую психологию, теорию полити-ческих институтов и т. п.

Политология в этом смысле аналогична экономической науке, социологии, философии и другим интегральным наукам, объединяющим соответствующие комплексы знаний о тех или иных сферах жизне-деятельности. Расширенное толкование политической науки дает возможность оценить степень развитости отдельных субдисциплин, зафиксировать удельный вес, реальное влияние тех или иных дисцип-лин на всю структуру научного политического знания. Преимуществом "широкой" трактовки политической науки является не только простота понимания, прямое соответствие категории "политология" значению этого термина – общая наука о политике, но и ориентация, прежде всего, на интеграцию самых разных политических знаний и, таким образом, на получение целостной исследуемых объектов.

Итак, политология является единственной, интегральной наукой о политике, ее взаимодействии с личностью и обществом. Развитие современной политологии происходит на основе дифференциации, расширении ее предметной структуры. Она представляет собой совокупность теоретических наук и эмпирических исследований, взаимодействует с междисциплинарными направлениями и смежными науками в изучении политики.

Вполне вероятно, что так называемое "широкое" и "узкое" понимание предмета политологии в определенном смысле вовсе не противоречит друг другу. В широком смысле политология (как политическая наука) включает в себя все политическое знание, представляя комплекс дисциплин, изучающих политику; тогда как в более строгом смысле политология (или общая теория политики – политическая теория) связана только со специфической группой закономерностей отношений социальных субъектов по поводу власти и господства, исследуя особый тип механизмов отношений и взаи-модействий между господствующими и подвластными – теми, кто управляет, и теми, кем управляют.

Как любая наука, политология выполняет в обществе ряд функций научно-познавательного, методологического и прикладного характера. Эффективная реализация этих функций способствует стабильному развитию общества, достижению гражданского мира и согласия.

Структура политологии

Рис. 1

1. Главной функцией политической науки является теоретико-познавательная функция, смысл которой заключается в разъяснении природы властных отношений, господства, государства, в накоплении знаний о политических явлениях и процессах, обосновании эффектив-ных форм развития общества. Осуществление этой функции неразрыв-но связано с изменением и обогащением способов и приемов познания, разработкой новых и уточнением существующих концепций, теорий и т. д.

2. Политология, изучая объективные закономерности, тенденции и противоречия политической системы, проблемы, связанные с прео-бразованием политической действительности, анализируя пути и средства целенаправленного воздействия на политические процессы, выполняет функцию рационализации политической жизни.

3. Политическая рефлексия связана с оценочной функцией, предусматривающей вынесение суждения о политических объектах, их качествах с точки зрения приемлемости или неприемлемости для того или иного социального субъекта. Иначе говоря, политические явления подлежат обязательной ценностной оценке. И это не "предпочтения", а особенность процедуры познания, проявляющаяся в виде припи-сывания общественным событиям тех или иных субъективных значений, что и превращает их в политический факт.

4. Политология выполняет функцию политической социализации, воспитания гражданственности, политической культуры населения. Знание научных основ политики позволяет правильно оценить соотно-шение общечеловеческих, государственных, групповых и личных инте-ресов, сформировать отношение к существующим политическим струк-турам, партиям, определить линию политического поведения.

5. Политическая наука выполняет также сравнительную функцию, предполагающую обязательное сравнение различных политических явлений (систем власти, режимов правления, типов политической куль-туры и т. д.), прежде чем будут сформированы выводы и оценки относительно тех или иных явлений, тенденций их развития, типологий, закономерностей и т. д.

6. Прогностическая функция реализуется благодаря тому, что политология способна: 1) дать долгосрочный прогноз относительно воз-можностей политического развития той или иной страны на данном историческом этапе; 2) представить альтернативные сценарии будущих процессов, связанных с каждым из возможных вариантов крупно-масштабных политических действий; 3) представить многофакторную картину политической стабильности и политических рисков.

Все функции политологии связаны между собой и дополняют друг друга.