Международные организации и конференции

Основными признаками международных межправительственных организаций (ММПО) являются:

1. Соответствие целей и принципов ММПО нормативным положениям Устава ООН и нормам международного права.

2. Постоянный характер деятельности ММПО.

3. Заключение государствами международного соглашения (устава, пакта и т.д.), являющегося международным договором.

4. Наличие структурированных органов управления ММПО.

5. Закрепление в уставе ММПО механизма голосования для принятия коллективного решения.

6. Использование правил сотрудничества как важнейшего принципа взаимодействия на международной арене.

7. Создание в рамках некоторых ММПО судебных органов для решения спорных вопросов или тех проблем, которые отнесены к компетенции данных структур.

8. Обладание статусом юридического лица позволяет им приобретать в собственность имущество, выступать ответчиком в суде, пользоваться иммунитетами и привилегиями.

9. Закрепление в уставе компетенции, процедуры вступления в члены и порядка финансирования ММПО.

10. Реализация правотворческой функции ММПО либо через принятие международного договора с его последующей ратификацией в странах-членах, либо через одобрение резолюции, которая обязывала бы государства-члены ММПО предпринять соответствующие меры у себя в странах.

ММПО – это объединение государств, созданное на основе международного договора и учреждённое в соответствии с нормами международного права для осуществления конкретных целей, имеющее систему постоянно действующих органов, обладающих международной правосубъектностью.

ММПО создаются не только на основе многостороннего договора

между государствами, на основе принципов Устава ООН, но и путём трансформации из совещания в организацию (из СБСЕ в ОБСЕ).

Правосубъектность ММПО закрепляется в основном правоустанавливающем документе при создании ММПО – учредительном договоре (Уставе), где закрепляются: принципы построения, права и обязанности государств-членов организации, основные направления деятельности и т.д.

Классифицировать ММПО можно по следующим основаниям:

по юридической природе: межправительственные и неправительственные;-

по кругу участников: универсальные и региональные;-

по порядку вступления: открытые и закрытые;-

по компетенции: общей и специальной.-

Компетенция любой организации подразделяется на предметную и юрисдикционную.

Международные межправительственные конференции (ММПК) – это временный официальный орган внешних сношений государств для обмена мнениями, анализа международной ситуации или для выработки согласованных позиций по определённому кругу вопросов, с целью принятия совместного заявления, выработки рекомендаций для разрешения международной ситуации и закрепления достигнутых договорённостей в соответствующих международно-правовых документах.

В зависимости от обсуждаемого круга вопросов при их проведении ММПК подразделяются на: экономические, политические, мирные, гуманитарной направленности и др. Дипломатические международные конференции проводятся с целью выработки международных соглашений. Учредительные международные конференции проводятся с целью принятия Устава ММПО.

По кругу участников ММПК подразделяются на: универсальные и

региональные.

По периодичности проведения ММПК классифицируются на: регулярные и чрезвычайные.

По статусу участвующих должностных лиц они подразделяются на ММПК с участием: глав государств и или правительств (саммит); министров иностранных дел и др.; экспертов и иных лиц.

Конкретное наименование конференции (совещание, конгресс, форум и т.д.) не имеет принципиального значения для международного сообщества.

Инициатор международной конференции: государство или группа государств, международная организация или международное должностное лицо – в предварительном порядке предлагает тематику международного форума, место и время её проведения, примерную повестку дня, кандидатуру председательствующего, рабочие языки конференции и т.д.

На международной конференции избираются председатель, заместители председателя, определяются основные докладчики, а также образуются: главный или генеральный комитет; комитет по проверке полномочий делегатов; комитеты по обсуждению отдельных вопросов, включённых в повестку дня; редакционный комитет; формируется секретариат и т.п.

Открытие и закрытие ММПК проходит, как правило, в виде открытых пленарных заседаний. Работа комитетов, как правило, проходит в закрытом режиме.

Для принятия решения на международной конференции используется голосование в соответствии с правилами процедуры, которые также принимаются на международном форуме.

В ходе международной конференции принимаются документы текущего характера: справки, отчёты, заявления, обращения (например, к парламентам мира); а также итоговые: резолюции, заключительные акты, соглашения и т.д., в которых могут содержаться нормы международного права.