Система государственного управления в Московском государстве в XVII веке

В 1649 году Земским собором принимается Уложение царя Алексея Михайловича - свод государственных законов (оставался действующим до 1832 года). Важнейшей нормой уложения явилось введение бессрочного сыска беглых крестьян- тем самым отменялись «урочные лета». Подтверждался и запрет перехода крестьян в «Юрьев день». Эти меры означали юридическое оформление крепостного права. Ряд статей регламентировал развитие крупного землевладения. В частности, вотчинного и поместного землевладения, а также дальнейшее ограничение церковного.

Первые главы соборного уложения содержали статьи о престиже царской власти и преступлениях против нее. Власть монарха усиливалась, что означало движение по пути установления в России абсолютной монархии. Окрепшее самодержавие переставало нуждаться в поддержке со стороны сословно-представительного органа - Земского собора(последний собор полного состава был проведен в 1653). Однако царь еще был вынужден считаться с Боярской думой, вместе с тем пополнившейся дворянами и представителями приказной бюрократии.

Исполнительная власть принадлежала приказам, переживающим в 17 веке свой расцвет. В общей сложности в это время функционировало до 80 приказов. Важнейшими выступали Посольский, Поместный, Тайных дел, Стрелецкий, финансовыми делами ведали приказы большого прихода, Большой казны, Счетный. Имелась система Дворцовых и Патриарших приказов, а так же территориальных, ведавших некоторыми районами страны. Значительно выросла численность бюрократии- до более 4,5 тысяч человек. Изменения произошли и в организации местного управления: власть в уездах сосредоточилась в руках назначаемых из центра воевод. Однако в Поморье сохранилось земское управление.

Предпринимаются попытки реорганизации армии: создаются полки «нового строя», куда набирались «даточные люди»(сто крестьянских дворов давали на пожизненную службу одного солдата), проходившие военное обучение под началом офицеров- иностранцев.

Довольно верно политический строй России определял Богославский, писавший,что Московское государство середины 16-середины 17 века было самодержавно-земским а далее оно стало превращаться в самодержавно- бюрократическое.