Административная опека

Под административной опекой следует понимать действительно осуществляемую уполномоченными органами исполнительной власти организацию поддержки социально-экономического жизненного уровня физических лиц, которым в соответствии с действующим законодательством предоставляются различные социально-экономические льготы, пособия.

Административная опека основывается на ряде принципов: гуманизм, законность, материальная и организационная обеспеченность, адресность.

Содержание административной опеки составляют:

- регулярная или единовременная выплата денежных сумм;- оказание иной материальной помощи (оплата транспортных расходов, временное обеспечение жилой площадью);- социальное обслуживание (медицинская помощь, льготы при поступлении в вуз);- организационная помощь (в трудоустройстве, выборе места жительства, получении гражданства).

Процедура установления административной опеки включает в себя следующие стадии:

- легализация, признание гражданина лицом, нуждающимся в государственной помощи (первичная помощь оказывается уже на стадии легализации);

- реализация программ социальной помощи;

- прекращение административной опеки.

Административную опеку следует отличать от другой формы социальной поддержки - выплаты пенсий, связанных с трудовой, военной и приравненной к ней службе. Здесь имеет место социальное обеспечение, которое зависит от выполнявшейся работы, стажа, размера заработка и в основном состоит в регулярной выплате пенсий. Но, и пенсионеры по возрасту, по инвалидности и другие, тоже могут быть вовлечены в орбиту административной опеки. Им также могут быть предоставлены: налоговые, транспортные льготы; ссуды; выплачены дополнительные денежные суммы.

24Административный порядок защиты прав граждан. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Обращение гражданина это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества. Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц. Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.