2015-05-30
1512
ФЗ «О библиотечном деле» от 29 декабря 1994 года №78-ФЗ.
Преамбула этого закона: настоящий федеральный закон является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в РФ. Он устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.
Библиотека – это информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам. При этом библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением иного учреждения, предприятия или организации. Из числа библиотек выделяется такая категория как общедоступная библиотека. Это такая библиотека, которая предоставляет возможность пользования её фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношения к религии.
|
|
|
В соответствии со ст. 4 Закона, выделяются следующие основные виды библиотек:
1. Государственные библиотека, учрежденные органами государственной власти, которые делятся на 3 группы:
· Федеральные.
· Библиотеки субъектов.
· Библиотеки отдельных органов исполнительной власти.
2. Муниципальные библиотеки, которые учреждаются органами местного самоуправления;
3. Библиотеки РАН, других академий, научно-исследовательских институтов и образовательных учреждений;
4. Библиотеки предприятий, учреждений, организаций;
5. Библиотеки общественных объединений;
6. Частные библиотеки;
7. Библиотеки, учрежденные иностранными юридическими или физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с международными договорами РФ.
Другим участником информационных отношений является пользователь библиотеки. Это такое физическое или юридическое лицо, которое пользуется услугами библиотеки. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования и т.д. имеет право на библиотечное обслуживание на территории РФ. Это право гражданина обеспечивается, во-первых, созданием сети государственных и муниципальных общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания. Во-вторых, многообразие видов библиотек и государственного протекционизма в деле создания юридическими и физическими лицами библиотек независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности, специализации и масштабов деятельности. Особо закон подчеркивает, что права граждан в области библиотечного обслуживания приоритетны по отношению к правам в этой области самого государства, любых его структур, общественных объединений и организаций. В этой связи, за любым юридическим и физическим лицом признается право на создание библиотеки на территории РФ. А граждане, имеющие в частной собственности книжные памятники, имеют право на поддержку государством для обеспечения их сохранности при условии регистрации данных книжных памятников. Что касается собственно прав пользователей библиотек, то прежде всего им предоставлено право свободного доступа к библиотеке и выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.
|
|
|
Пользователь библиотек имеет право бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличие в библиотечных фондах конкретного документа, а в общедоступных библиотеках, любой гражданин вправе стать пользователем этой библиотеки по предъявлению документов, удостоверяющих личность, а лица до 14 лет – документов, удостоверяющих личность их законного представителя. Они также вправе получать бесплатную полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования. Вправе бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации. Вправе бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечного фонда, получать документы и их копии по МБА и из других библиотек.
В государственных и муниципальных библиотеках пользователи имеют право на обслуживание и получение документов на русском языке, а в республиках также на языке данной республики.
Отдельно выделяются права особых групп пользователей библиотек. Это такие группы как национальные меньшинства, слепые, слабовидящие, лица не способные посещать библиотеки, дети. В частности, для национальных меньшинств – получение литературы на национальном языке.
Все виды библиотек призваны осуществлять библиотечное дело. Т.е. являются учреждениями в рамках отрасли информационной культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входит как собственно развитие сети библиотек, так и формирование и обработка их фондов, организация собственно библиотечного, а также информационного и справочно-библиографичекого обслуживания пользователей, подготовка кадров библиотек, научное и методическое развитие библиотек. Всё это обеспечивает государственная политика в области библиотечного дела. В основе её лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками.
Государство выступает гарантом как прав библиотек, так и их пользователей, не вмешивается в профессиональную деятельность библиотек и поддерживает развитие библиотечного дела путем финансирования проведения соответствующей налоговой, кредитной и ценовой политики. В частности, в этой связи органы государственной власти и местного самоуправления принимают на себя обязанность по финансированию комплектования и обеспечению сохранности фондов соответственно государственных и муниципальных библиотек.
