Законодательная власть. Законодательная власть – представительная власть

Законодательная власть – представительная власть. На основе выборов народ

передает власть своим представителям и таким образом уполномочивает представительные

органы осуществлять государственную власть. В этом смысле можно говорить о

первичности u1087 представительных органов в механизме государственной власти, их приоритете

и верховенстве. Однако верховенство не означает полновластия представительных органов.

Имеются сущностные и политико-юридические ограничения этой власти. Сущностные

ограничения вытекают из ее делегированности, определяются принципиальной

зависимостью от воли избирателя. Политико-юридические ограничения связаны с тем, что

любой закон должен соответствовать политическим и юридическим реалиям, а также

фундаментальному праву – конституции, иначе органы конституционного надзора признают

его недействительным.

Помимо законодательной деятельности представительные органы выполняют

финансовую функцию (ежегодно утверждают государственный бюджет страны);

распорядительные функции (участвуют в формировании высших исполнительных и

судебных органов); функция контроля за деятельностью правительства и иных должностных

лиц исполнительной власти (осуществление импичмента – т.е. привлечение к политической

ответственности высших должностных лиц исполнительной власти).

Законодательная власть реализуется избираемым (иногда частично назначаемым)

парламентом – высшим представительным органом государства. Парламент обычно

включает в себя две палаты: верхнюю и нижнюю. Двухпалатная структура предохраняет

парламент от поспешных решений нижней палаты. Как правило, срок полномочий верхней

палаты более длителен, ее депутаты имеют более высокий возрастной ценз, она реже

обновляется и формируется на основе косвенных (непрямых) выборов.