Ее основная функция – управленческая

Административные учреждения исполняют, проводят в жизни законы, осуществляют государственную политику, отражающую совокупный интерес социума. Многие из них (медицинская, метеорологическая, паспортно-визовая и др.) создаются для обслуживания населения, повышения качества жизни. Широко практикуется лицензионная, информационная, дискреционная деятельность. Все это позволяет перейти от прямого давления к управлению на основе правовых и финансовых механизмов. Важно осознать, что управленческая функция проявляется в различных динамичных формах зависимости, независимости и взаимозависимости между людьми, личностью и обществом, социальными группами.

С этой точки зрения государственное и муниципальное управления имеет следующие измерения: регулятивное, интегративное, трансляционное, коммуникативное.

К функциям данного института относится регулирование социальных, национальных, международных отношений, конфликтов, обеспечение суверенитета, безопасности и порядка, соблюдение общеобязательных норм и правил в обществе и т.д.

Интегративная функция включает в себя процессы сплочения, взаимозависимости и взаимоответственности людей. Имеется в виду общеобязательность государственных решений, использующих весь арсенал закона, права и аппарата насилия.

Суть транслирующей функции состоит в том, что этот институт воздействует на граждан для привития им норм законопослушности. Государственные и муниципальные органы управления представляют собой сеть коммуникаций между субъектами и объектами, между различными сторонами, участвующими в системе публично-правовых отношений, между государством и обществом.

Наряду с явными важно выяснить и латентные функции этого института. Мы зачастую сталкиваемся с фактами, когда отдельные учреждения успешно процветают, не выполняя своих задач.

Очевидно, что у них существуют скрытые функции, с помощью которых удовлетворяются потребности определенных социальных групп. Кроме того, данный институт выполняет определенные функции по отношению к чиновнику (создание условий для выполнения задач и т.п.). Распознавание латентных функций позволит создать достоверную картину о социальных связях государственной и муниципальной службы с другими институтами.