2015-06-10
9234
В планировании производства и закупок материальных ресурсов широко используются различные виды норм и нормативов расхода материальных ресурсов. Нормы являются основой:
• для планирования потребности предприятия в материальных ресурсах и их закупок;
• оптимального распределения ресурсов в отраслевом и региональном разрезах;
• для планирования обеспечения сырьём и материалами рабочих мест, участков, цехов;
• расчёта себестоимости продукции, работ, услуг;
• определения потребности предприятия в оборотных средствах;
• организации контроля за расходом материальных ресурсов.
Система норм охватывает все системные звенья и уровни управления; включает в себя комплекс различных видов материальных ресурсов, разнообразных по своему содержанию, назначению, методам разработки.
Нормы расхода материальных ресурсов разрабатываются и действуют в строго определённом порядке, единстве, взаимосвязи и взаимоувязке. Каждая группа норм закономерно обусловлена другими нормами. Во-первых, такая связь существует между нормами расхода различных видов материальных ресурсов исходя из производственного назначения (например, нормы расхода металла и нормы расхода топлива и энергии на его обработку). Во-вторых, эта взаимосвязь существует между нормами расхода, действующими в различных звеньях экономики, внутри каждого из этих звеньев.
|
|
|
Отнесение норм расхода материальных ресурсов к тем или иным видам в зависимости от границ их действия, конкретного назначения, условий формирования называется классификацией норм расхода. Таким образом, классификация норм расхода материальных ресурсов представляет собой конкретизацию, детализацию и обобщение норм. Благодаря ей создаётся возможность научно обоснованного применения норм в любой отрасли.
Необходимость классификации норм расхода:
• создаёт возможность строгого разграничения норм расхода по определённым признакам;
• вносит стройность в систему норм расхода, применяемым в хозяйственной практике;
• позволяет установить оптимальный порядок применения соответствующих видов норм в различных отраслях промышленности и на различных этапах планирования производства и материально-технического обеспечения;
• обусловливает возможность разработки единой методики расчёта для каждой определённой группы норм расхода материальных ресурсов.
В классификации норм расхода необходимо прежде всего установить основные признаки их деления, обоснованные с методологической точки зрения. В качестве таких признаков используются важнейшие направления производственного потребления материальных ресурсов; период и масштабы действия норм; степень укрупнения номенклатуры материальных ресурсов; уровень применения.
|
|
|
Все разновидности применяемых норм можно классифицировать по широкому ряду важнейших признаков, основные из которых приведены в таблицы 2:
Таблица 2 – Основные признаки классификации норм расхода материальных ресурсов
| Наименование признака | Классификационные группы норм |
| 1. По назначению материалов в производстве | 1. Нормы расхода сырья и основных материалов: – нормы расхода сырья – нормы расхода основных материалов 2. Нормы расхода вспомогательных материалов 3. Нормы расхода топлива и теплоэнергии 4. Нормы расхода электроэнергии |
| 2. По направлениям исполь-зования материальных ресур-сов (сфере применения) | 1. Нормы расхода материальных ресурсов на производственные нужды 2. Нормы расхода материальных ресурсов на капитальное строительство 3. Нормы расхода материальных ресурсов на РЭН 4. Нормы расхода материальных ресурсов для НИР |
| 3. По масштабам применения | 1. Индивидуальные нормы расхода 2. Групповые нормы расхода |
| 4. По степени укрупнения номенклатуры нормируемого вида материальных ресурсов | 1. Специфицированные нормы расхода 2. Сводные нормы расхода |
| 5. По периоду действия | 1. Оперативные нормы расхода 2. Квартальные нормы расхода 3. Годовые нормы расхода 4. Перспективные нормы расхода |
| 6. По степени укрупнения объекта нормирования | 1. Пооперационные нормы расхода 2. Подетальные нормы расхода 3. Поузловые нормы расхода 4. Поиздельные нормы расхода |
| Продолжение таблицы 2 | |
| 7. По методу разработки | Нормы расхода, рассчитанные − расчётно-аналитическим методом − отчётно-статистическим методом − опытно-экспериментальным методом − методам нормирования по аналогии − методом динамических коэффициентов − с помощью метода типовых представителей |
| 8. По характеру измерения расхода материальных ресурсов | 1. Нормы абсолютного расхода 2. Нормы относительного удельного расхода |
| 9. В зависимости от полноты и точности исходных данных | 1. Технические нормы расхода 2. Временные нормы расхода 3. Разовые нормы расхода 4. Ориентировочные нормы расхода |
| 10. По уровням управления | 1. Межотраслевые нормы расхода 2. Отраслевые нормы расхода 3. Заводские нормы расхода 4. Цеховые нормы расхода 5. Нормы расхода по отдельным установкам агрегатам и установкам |
1. Первым признаком классификации является деление норм по назначению материальных ресурсов в производстве. Различают:
1) нормы расхода сырья и основных материалов, в том числе:
а) нормы расхода сырья (нормы выхода годного продукта и нормы расхода сырья на единицу готового продукта);
б) нормы расхода основных материалов;
2) нормы расхода вспомогательных материалов;
3) нормы расхода топлива и теплоэнергии;
4) нормы расхода электроэнергии.
В этом варианте признак классификации норм показывает место и назначение материальных ресурсов в производстве продукции. Так, сырьё и основные материалы образуют материальную основу продукта, вещественно входя в состав: ткань − в одежду; металл − в станки, транспортные средства; целлюлоза − в бумагу; кирпич − в строительное сооружение, здание и т.п. Норма расхода сырья и основных материалов устанавливается непосредственно на изготовление готовой продукции.
Нормы расхода сырья предусматривают выход годного продукта из единицы сырья или расход сырья на единицу готового продукта. Например, выход меди из руды, пиломатериалов из круглого леса, вина из винограда, спирта из этилена. Покупные полуфабрикаты также рассматриваются как основные материалы (закупка каракулевых шкурок для пошива шубы или воротников для зимних пальто).
|
|
|
Нормирование вспомогательных материалов имеет свои особенности, т.к. вспомогательные материалы могут либо входить в состав производимого продукта, как, например, нитки в пошитую одежду или не входить, но использоваться в процессе изготовления продукта, для обслуживания средств труда, например, смазка для машин, энергетические ресурсы для отопления и освещения рабочих помещений.
Не всегда можно провести чёткую грань между основными и вспомогательными материалами. (Например, ткань в швейной промышленности является основным материалом, а для упаковки – вспомогательным; проволока (катанка) для изготовления железобетонных − изделий основной материал, для знаковки − вспомогательные).
Поэтому отнесение одного и того же материала к основным или вспомогательным зависит от его функций в данном производстве. Чаще всего нормы расхода вспомогательных материалов устанавливаются как средние величины в целом на единицу готовой продукции в данном производстве (на 1 т, 1 тыс. руб., 1 кв. м и т.п.).
Специфические методические особенности имеются в нормировании расхода топлива, так как с экономической точки зрения топливо нужно относить к вспомогательным материалам. Оно либо способствует производству готовой продукции, когда потребляется в форме тепловой энергии, либо входит в небольшом количестве в состав изделия, образуя дополнительную субстанцию (кокс − в чугун).
Однако на современном уровне ни одно производство не может существовать без потребления энергии, главным источником получения которой является топливо, один из наиболее массовых и важных видов материальных ресурсов. Поэтому нормы его расхода выделяют в специальную, отдельную группу.
В зависимости от характера производственного потребления топлива различают:
• нормы расхода технологического топлива (например, на 1 т чугуна);
• нормы расхода котельно-печного (на единицу мощности котельного
агрегата);
• нормы расхода теплоэнергии;
• нормы расхода нефтепродуктов;
|
|
|
• нормы расхода топлива на коммунально-бытовые нужды.
Так как виды топлива весьма разнообразны (твёрдое, жидкое, газообразное) и очень сильно отличаются по теплотворной способности даже внутри одного вида (например, уголь), то разработку норм его расхода первоначально осуществляют в единицах условного топлива и лишь затем пересчитывают на натуральные виды с учётом марки конкретного вида.
Нормы расхода электроэнергии также выделены в самостоятельную группу и подразделяются в зависимости от характера её потребления:
• нормы расхода для технологических целей (электролиз, плавка металлов в электропечах, электросварка и т.п.);
• нормы расхода электроэнергии для двигательных целей (для приведения в движение приводов станков, машин и других механизмов);
• нормы расхода электроэнергии на освещение и отопление.
Одной из основных задач нормирования является полнота охвата нормированием основных направлений расхода материальных ресурсов.
2. Поэтому вторым важным признаком классификации нормы расхода является выделение групп норм расхода материальных ресурсов по сфере их применения в производстве, и в соответствии с этим признаком нормы расхода сырья и материалов подразделяются:
• на нормы расхода материальных ресурсов на производственные нужды;
• нормы расхода материальных ресурсов на капитальное строительство;
•нормы расхода материальных ресурсов на ремонтно-эксплуатационные
нужды;
• нормы запасов материальных ресурсов;
• к нормы расхода материальных ресурсов на выполнение научно-исследовательских работ.
Такая классификация позволяет контролировать и определять конкретный расход материала и избегать завышение норм основного производства путём включения в них потребностей на ремонтные нужды. В результате устраняется необоснованное перераспределение материальных ресурсов с основного производства на другие направления расходования.
3. Третьим признаком классификации норм расхода является их деление по масштабам применения (степени агрегирования продукции) или по степени обобщения организационно-технических условий потребления материальных ресурсов. Исходя их этого можно выделить индивидуальные и групповые (средневзвешенные) нормы расхода.
Индивидуальная норма расхода материальных ресурсов − это установленное (плановое) количество материалов на производство одной детали, сборочной единицы (изделия) или для выполнения определённого объёма работы.
Назначение индивидуальных норм: устанавливаются применительно к конкретным условиям изготовления конечной продукции для предприятия (детали, узлы, изделия) или для выполнения единицы объёма работы. Индивидуальные нормы расхода позволяют нормировать и контролировать расход материальных ресурсов в конкретных организационно-технических условиях участка, цеха, предприятия.
Исходными данными для разработки индивидуальных норм расхода являются:
• планируемый к выпуску ассортимент продукции;
• вид (тип) используемого оборудования;
• техническая и конструкторская документация;
• нормативы технологических отходов и потерь;
• показатели полезного использования материальных ресурсов;
• планируемые организационно-технические мероприятия по экономии материальных ресурсов.
Объектом нормирования (измерителем) выступают: деталь, изделие, вид продукции или работы. Индивидуальные нормы расхода разрабатываются в специфицированной и укрупнённой номенклатуре.
В первом случае они используются для определения потребности производства в материальных ресурсах в специфицированной номенклатуре; во втором − для определения потребности предприятия в материальных ресурсах в укрупнённой номенклатуре.
Групповые средневзвешенные нормы расхода материальных ресурсов в отличие от индивидуальных определяют уровень материальных затрат на производство одноимённой продукции (металлорежущие станки, макаронные изделия и т.д.) или для выполнения единицы объёма однородной работы в однотипных организационно-технических условиях производства по ряду участков, цехов, предприятий.
Как средневзвешенные величины, групповые нормы определяются на основе индивидуальных норм. Они устанавливаются на группу изделий в натуральном или стоимостном выражении и, как правило, в укрупнённой номенклатуре.
Исходные данные для расчёта:
• номенклатура продукции и работ;
• данные об объёме и подгрупповой структуре продукции данной ассортиментной группы или видов работ;
• планируемые мероприятия по экономии материальных ресурсов по направлениям.
Групповые средневзвешенные нормы расхода рассчитываются по следующей формуле:
n
∑ Н1 П1+Н2 П2+…+Нn Пn
i =1
Нгр=,
n
∑ Пп
i =1
где Н1, Н2, Нn – индивидуальные нормы расхода;
П1, П2, Пn – объём производства по каждой ассортиментной группе;
n – число ассортиментных групп продукции.
Важно отметить, что наиболее высокой ступенью укрупнения групповых средневзвешенных норм являются общеотраслевые нормы, которые рассчитываются на определённую продукцию, изготовляемую различными предприятиями независимо от территориального размещения.
4. Четвёртым признаком классификации норм расхода материальных ресурсов является степень укрупнения номенклатуры нормируемого вида материальных ресурсов. В соответствии с этим признаком различают специфицированные и сводные нормы расхода.
Специфицированные нормы расхода − это величина расхода конкретного вида материала на единицу продукции или производимой работы с указанием марки, сорта, типоразмера. Например, по сортовой стали норма расхода ст. 10 Ø 15 мм – m1 (кг), ст. 10 Ø 10 мм – m2 (кг) и т.п. Специфицирование нормы оформляются в виде таблиц по всем деталям или узлам изделия, на которые расходуется данный материал.
Назначение: обычно специфицированные нормы расхода рассчитываются в виде сводной ведомости норм расхода конкретных видов материалов на изделие. Они служат основой для расчёта потребности предприятия в материалах конкретных типоразмеров. Чаще всего эти нормы используются для определения квартальной потребности предприятия в материальных ресурсах. Служат основой для формирования сводных норм расхода.
Сводные нормы расхода разрабатываются в укрупнённой номенклатуре. Они устанавливают удельный расход однородных видов материальных ресурсов, входящих в одну и ту же укрупнённую номенклатуру. Например, расход стали сортовой конструкционной углеродистой или медного проката на единицу продукции или работы.
Назначение: служат расчётной базой для определения потребности предприятия, региона по укрупнённой номенклатуре.
В сводные нормы расхода на единицу продукции включают:
• материалы, предусмотренные спецификациями и необходимые для изготовления изделий в собственном производстве;
• материалы, предусмотренные специфицированными нормами расхода на изготовление изделий по кооперации;
• материалы для изготовления тары и упаковки готовой продукции, если они не являются покупными изделиями.
5. На методику формирования норм расхода оказывает существенное влияние плановый период, на который они разрабатываются. Нормы расхода могут быть классифицированы по периоду их действия на: оперативные (текущие), квартальные, годовые и перспективные.
Оперативные (текущие) нормы действуют в определённый конкретный момент планового периода и отражают соответствующие организационно-технические условия производства. Они начинают действовать с момента запуска в производство изделия и сохраняются до тех пор, пока не изменяются условия производства: технические, технологические, организационные.
Назначение: служат основой для определения текущей потребности цехов, участков, рабочих мест в конкретных видах материальных ресурсов; для определения величины лимитов отпуска материалов в цеха; для организация учёта и контроля за фактическим расходом материальных ресурсов на рабочих местах, в цехах и на участках.
Квартальные нормы расхода устанавливаются лишь на те виды сырья, материалов, топлива и энергии, которые имеют сезонный характер потребления. Например, расход топлива на отопительные нужды, расход энергии на освещение и т.д.
Годовые нормы расхода действуют в течение каждого планового (календарного) года. Они вступают в силу с 1 января планового периода. Срок их действия − календарный год. Эти нормы предназначены для определения годовой потребности предприятия в материальных ресурсах.
Эти нормы частично детализированы по номенклатуре материальных ресурсов исходя из необходимости конкретизации перспективных планов. Годовые нормы расхода разрабатываются на основе оперативных норм и планов производства продукции и работ.
Перспективные нормы расхода разрабатываются сроком на три и более лет. Для них характерно то, что они разрабатываются только по важнейшим видам материальных ресурсов.
Назначение: служат основой для разработки перспективных планов развития предприятия, при планировании закупок материальных ресурсов на долгосрочный период, при разработке региональных перспективных программ.
Обычно перспективные нормы расхода уточняются в процессе текущего планирования. Следует различать единые перспективные нормы на 2 − 3-летний период; нормы расхода на ремонтно-эксплуатационные нужды, нормы запасов материальных ресурсов.
6. Следующим важным критерием выделения норм является их дифференциация по степени укрупнения объекта нормирования (измерителей нормы расхода). В соответствии с этим признаком нормы подразделяются:
1) на пооперационные;
2) подетальные;
3) поузловые (поагрегатные);
4) поиздельные.
Пооперационные нормы расхода используются при организации технологического процесса на уровне цеха или участка, когда снабжение рабочих мест материальными ресурсами осуществляется применительно к полуфабрикату. Они действуют в конкретных организационно-технических условиях и применяются к расходу как основных, так и вспомогательных материалов. Чаще всего применяются к расходу вспомогательных материалов (например, норма расхода химикатов для никелирования в ванне с толщиной покрытия 10 микрон; норма расхода электродов для ручной электродуговой сварки стыкового шва при толщине свариваемого металла 5 мм и т.д.).
Назначение: операционные нормы используются:
1) для определения величины лимитов на отпуск материалов подразделениям предприятия;
2) для контроля за фактическим расходом материалов при выполнении технологической операции и разработки специфицированных норм расхода на изделие;
3) для формирования подетальных норм расхода и их технико-экономическому обоснованию.
Подетальные нормы расхода определяют количество основных материалов, необходимое для изготовления заданной детали.
Назначение: служат для обеспечения цехов, участков и рабочих мест соответствующими материальными ресурсами; для планирования производства и его материально-технического снабжения с учётом незавершённого производства. Эти нормы используются при составлении отчётности, при анализе расхода материальных ресурсов, при расчёте себестоимости производства деталей и узлов.
Особенности подетальных норм − эти нормы действуют в конкретных организационно-технических условиях производства и по своему технико-экономическому содержанию также относятся к оперативным (текущим) нормам.
Поузловые (поагрегатные) нормы расхода включают в себя нормы расхода всех основных и вспомогательных материалов, необходимых для изготовления определённого узла (агрегата) или выполнения отдельной стадии технологического процесса. Исходные данные для их разработки − подетальные нормы расхода материалов, комплектующих данный узел или способствующих выполнению данного процесса.
Назначение: эти нормы служат расчётной базой планирования материально-технического обеспечения при комплектно-узловом внутризаводском планировании производства. Эти нормы расхода встречаются в хозяйственной практике сравнительно редко.
Поиздельные нормы (или нормы расхода на технологический процесс) устанавливаются на конкретное изделие или вид работы, которые являются конечной продукцией для производственного предприятия. Основой формирования поиздельных норм являются подетальные и поузловые нормы расхода.
Назначение: поиздельные нормы расхода служат базой для определения потребности производственных объединений (предприятий), подотраслей и отраслей в материальных ресурсах на программу выпуска изделий.
Таким образом, в зависимости от степени укрупнения объекта нормирования все нормы делятся:
• на нормы расхода на единицу полуфабриката (отдельной стадии процесса производства технологического передела);
• нормы расхода на единицу готовой продукции, законченный технологический процесс, вид работ.
7. По методу разработки, в соответствии с принципами комплексного подхода к методологии формирования, нормы расхода выделяют следующие группы норм расхода:
а) рассчитанные расчётно-аналитическим методом;
б) рассчитанные опытно-экспериментальным методом;
в) рассчитанные отчётно-статистическим методом;
г) рассчитанные методом нормирования по аналогии;
д) рассчитанные методом динамических коэффициентов;
е) рассчитанные с помощью метода типовых представителей.
Подробно методы нормирования будут рассмотрены в следующей главе.
8. По характеру измерения расхода материальных ресурсов все нормы могут быть разделены на две основные группы:
• нормы абсолютного расхода материальных ресурсов;
• нормы относительного (удельного) расхода материальных ресурсов.
Нормы абсолютного расхода определяют расход материальных ресурсов в натуральном выражении на единицу продукции или объёма работы (например, расход металла в тоннах на производство экскаватора; расход бензина в литрах на 100 км пробега легковой автомашины; расход топлива и смазочных материалов на 1 час полёта самолёта ИЛ − 62).
Нормы относительного удельного расхода определяют расход материальных ресурсов в натуральном выражении на техническую либо эксплуатационную характеристику машины, агрегата (расход металла на 1 т грузоподъёмности мостового крана).
Особенность: эти нормы являются важным критерием технического развития соответствующей отрасли народного хозяйства с точки зрения материалоёмкости выпускаемой продукции.
9. В зависимости от полноты и точности исходных данных нормы расхода делятся:
1) на технические;
2) временные;
3) разовые;
4) ориентировочные.
Технические − это нормы расхода, установленные на продукцию, освоенную в серийном и массовом производстве, исходя из данных технической документации (рабочих карт) и нормативов расхода отходов и потерь, утверждённых в установленном порядке.
Временные − это нормы расхода, установленные на продукцию, осваиваемую в серийном и массовом производстве, взамен ориентировочных норм, после того как на изделие разработана конструкторская документация. Временные нормы ввиду неотработанности конструкции изделия и технологии его изготовления устанавливают по упрощённой методике с учётом показателей технологических процессов на аналогичные детали и сборочные единицы, изготавливаемые предприятием.
Разовые − это нормы расхода, установленные на продукцию единичного производства. К этой продукции относятся экспериментальные образцы и опытные партии изделий.
Ориентировочные − это нормы расхода, установленные на продукцию единичного, серийного и массового производства, т.е. на продукцию, по которой к моменту пересмотра норм и расчёта годовой потребности в материалах отсутствует отработанная документация.
После того как на изделие была разработана конструкторская документация, ориентировочные нормы подлежат замене разовыми или временными нормами расхода.
10. Разделение нормы расхода по уровню управления вытекает из иерархии управления в едином народно-хозяйственном комплексе. В соответствии с этим нормы классифицируются по уровню управления (т.е. масштабу применения норм в звеньях управления производством).
Они делятся:
1) на межотраслевые; 4) заводские;
2) отраслевые; 5) цеховые;
3) региональные; 6) нормы расхода по отдельным агрегатам и
установкам.
Межотраслевые нормы расхода позволяют нормировать и контролировать расход важнейших видов материальных ресурсов в межотраслевом и региональном разрезе, вне зависимости от ведомственной подчинённости производственных единиц.
Представителями этих норм являются:
1) нормы расхода дизельного топлива на условный гектар тракторных работ;
2) нормы расхода электроэнергии на освещение помещений дифференцированных в зависимости от требуемой освещённости помещения и т.д.
Межотраслевые нормы расхода утверждаются и ведомствами РФ по соответствующим видам материальных ресурсов.
Отраслевые (министерские, ведомственные) нормы расхода позволяют определять уровень материальных затрат на производство продукции, изготавливаемой предприятиями отдельной отрасли народного хозяйства. Эти нормы действуют в масштабе отраслей, министерств и ведомств. Они являются средневзвешенными от заводских норм расхода.
Заводские нормы расхода определяют уровень материальных затрат на каждом отдельно взятом производственном объединении (предприятии) исходя из конкретных организационно-технических условий потребления материальных ресурсов.
Заводские нормы служат расчётной базой при обосновании потребности в материальных ресурсах для производственных предприятий.
Цеховые нормы расхода определяют уровень материальных затрат в каждом конкретном цехе или на участке отдельного предприятия.
Например, норма расхода топлива на нагрев 1 000 кг поковок в данном кузнечном цехе. Они, как правило, формируются на предприятии в специфицированной номенклатуре. Цеховые нормы служат расчётной базой для определения потребности материальных ресурсов цехов и участков.
В необходимых случаях цеховые нормы делятся на нормы расхода отдельных крупных агрегатов, технологических линий или установок. Эти нормы позволяют нормировать и контролировать расход материальных ресурсов для наиболее материалопотребляющих видов оборудования (прокатных станков, энергоблоков). Они также разрабатываются в специфицированной номенклатуре.
Во всех данных случаях степень конкретизации норм расхода обусловлена масштабом их применения, который, в свою очередь, определяется назначением норм в планировании производства и материально-технического обеспечения.
Наряду с указанными признаками классификации на формирование норм расхода оказывает существенное влияние время планового периода, на который они устанавливаются.
Все группы норм могут устанавливаться на различные сроки действия, которые определяются их технико-экономическим обоснованием.
Деление норм расхода по плановому периоду их действия исходит из взаимосвязи с плановыми показателями.
