Тема 1. Общие вопросы охраны труда

Обласний комунальний вищий навчальний заклад

«Інститут підприємництва «Стратегія»

Кафедра Комп’ютерних та інформаційних технологій

Конспект лекцій з дисципліни

ОСНОВИ ОХОРОНИ ПРАЦІ

Загальні питання, правові та організаційні основи охорони праці.

Управління охороною праці

Розробив

Старший викладач

кафедри КІТ

Кокін О.Ю.

м. Жовті Води

Содержание

Тема 1. Общие вопросы охраны труда. 3

Современное состояние охраны труда в Украине и за рубежом.. 3

Производственный травматизм.. 3

Профессиональная заболеваемость. 5

Основные термины и определения. 6

Классификация опасных и вредных производственных факторов. 7

Тема 2. Правовые и организационные основы охраны труда. 10

Законодательство Украины об охране труда. 10

Основные принципы государственной политики Украины в области охраны труда. 11

Гарантии прав на охрану труда. 13

Обязательные медицинские осмотры работников определенных категорий. 21

Ответственность за нарушение законодательства об охране труда. 22

Нормативно правовые акты по охране труда [2, 11] 25

Финансирование охраны труда. 28

Тема 3. Государственное управление охраной труда, государственный надзор и общественный контроль за охраной труда 29

Государственное управление охраной труда. 29

Государственный надзор и общественный контроль за охраной труда. 32

Тема 4. Организация охраны труда на предприятии. 36

Структура, основные функции и задачи управления охраной труда в организации. 36

Служба охраны труда предприятия. 37

Комиссия по вопросам охраны труда предприятия. 38

Регулирование охраны труда в коллективном договоре, соглашении. 39

Стимулирование охраны труда. 41

Тема 5. Обучение по вопросам охраны труда. 42

Список литературы.. 47

Тема 1. Общие вопросы охраны труда

Современное состояние охраны труда в Украине и за рубежом

Производства характеризуются наличием на них опасных и вредных производственных факторов

Опасный производственный фактор (ОПФ) - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме, острому отравлению или другому внезапному резкому ухудшению здоровья или смерти.

Вредный производственный фактор (ВПФ)- производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.

Производственный травматизм

Несчастный случай (НС) на производстве - случай на производстве, в результате которого произошло воздействие на работающего ОПФ.

Ежегодно в 90 годах прошлого столетия в Украине на производстве происходило около 60 тыс. НС, в том числе до 2000 со смертельным исходом (в быту соответственно 2 млн. и 60-70 тыс.).

В последние годы в целом по Украине наблюдается тенденция к уменьшению производственного травматизма в том числе и НС со смертельным исходом:

1996 - 1900 1997 - 1646

1998 - 1552 1999 – 1388

2002 - 1285 2003 - 1230

2011 - 685 2012 - 623

Всего в 2012 году произошло 9816 НС.

В 2012 году наибольшее количество НС произошло в следующих отраслях промышленности:

Ø угольная 121;

Ø агропромышленный комплекс 116;

Ø социально-культурная сфера и торговля 76;

Ø транспорт 74;

Ø строительство 58;

Ø металлургия 31;

Ø горнорудная и нерудная 22.

По областям произошло следующее количество НС:

· Донецкая 138;

· Луганская 58;

· Днепропетровская 56.

Наименьшее количество НС произошло в Черновицкой области - 6.

Несмотря на снижение, уровень ПТ остается высоким, а состояние охраны труда - неудовлетворительным.

Так в промышленно развитых странах уровень ПТ в 5 -8 раз ниже, чем в Украине.

В энергоснабженческих компаниях Украины среднестатистическое годовое количество смертельно травмированных от воздействия электрического тока составляет 20 человек (аналогичный показатель во Франции в компании "Электрисите де Франс" составляет 0-1 человек в год).

Интересно рассмотреть относительные показатели ПТ. К ним относятся:

1 Коэффициент частоты НС:

,

где: А - количество НС;

В - количество работающих.

Показывает количество НС на 1000 работающих.

2 Коэффициент частоты НС со смертельным исходом:

,

где: А1- количество НС ст смертельным исходом.

Показывает количество НС со смертельным исходом на 1000 работающих.

3 Коэффициент тяжести:

,

где: С - общее количество человеко-дней нетрудоспособности;

Показывает количество дней нетрудоспособности на один НС.

Данные по относительным показателям проиводственного травматизма приведены в таблице.

Год	Коэффициент частоты	Коэффициент тяжести	Примечание
	6,2	22,7
	5,6	24,7	Работа в условиях неполного рабочего месяца
	3,5
	3,4	28,9

Данные по козффициенту тяжести по Львовской обл.:

- энергетика 53,1;

- нефтяная и газовая промышленность 79,2;

- связь 80.

Эти данные доказывают существование сокрытия несчастных случаев.

В 1998г. в Украине погибло на 94 человек меньше чем в 1997г. Однако если эти данные пересчитать на 1000 работавших, то окажется, что к_чс возрос с 0,99 до 0,102.

За последние 10 лет уровень производственного травматизма снизился в Украине в несколько раз. Но коэффициент тяжести возрос почти на 40%. каждый 16 НС связанный с производством - смертельный. В тоже время в странах Западной Европы на один смертельный несчастный случай приходится 600-1200 случаев травмирования. Все это свидетельствует о том, что в нашей стране значительное количество производственных травм продолжают скрывать от расследования и учета.

Профессиональная заболеваемость

Профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание работающего, являющееся результатом действия ВПФ.

Регистрируемая профессиональная заболеваемость лишь частично отражает потерю профессионального здоровья трудящегося населения. Об этом свидетельствует динамика профессиональной заболеваемости. Начиная с 1988 г. и до 1994 г. наблюдается рост числа профзаболеваний (с 1770 до 15428 впервые зарегистрированных случаев). То есть в перерасчете на 10 000 работающих уровень профессиональной заболеваемости увеличился в 10 раз (с 0,68 до 6.71 соответственно). Такой всплеск профессиональной заболеваемости после принятия Закона "Об охране труда", представившего право заболевшим получать существенное материальное возмещение ущерба здоровью, - это только незначительная часть скрываемого на протяжении всего предыдущего периода потери профессионального здоровья.

В последующие годы, как будто отмечается снижение уровня профессиональной заболеваемости на 10 000 работающих - до 1,2 в 1999 г. (2 573 впервые зарегистрированных случаев). ОТ 12/2000 стр. 37

Но это только видимость. Появилась массовая для нашего общества проблема - массовое сокрытие рабочими своих заболеваний из-за опасения потерять работу, Активное обращение в профпатологические учреждения при увольнении либо при желании прекращения трудовой деятельности на определенном этапе, но уже, будучи социально обусловленными инвалидами, требующими значительных материальных компенсаций.

В отличие от производственного травматизма, анализируя данные о профессиональной заболеваемости в І полугодии 2011 года, сравнительно с аналогичным периодом 2010 года, видим, что количество профессиональных заболеваний увеличилось на 5,3% (с 2535 до 2669). Наибольшее их количество зарегистрировано в Донецкой (30%), Луганской (24,8%), Днепропетровской (19%) и Львовской (12,7%) областях. Количество профзаболеваний в этих областях составляет около 87% от общей по Украине. Наблюдается также рост профессиональных заболеваний в Львовской области - на 59,6% (с 213 до 340), в Донецкой - на 12,% (с 726 до 814), Запорожской - на 33,2% (с 34 до 47).

В структуре профессиональных заболеваний первое место принадлежит болезням органов дыхания 68% от общего количества по Украине (свыше 1339 случаев). На втором месте - заболевания опорно-двигательного аппарата - 19%. Третье место остается за вибрационной болезнью - 5% (133 случая), четвертое - за болезнями слуха - 3% (86 случаев). Более всего профессиональных заболеваний зафиксировано в таких областях и видах работ: добыча и обогащение каменного угля - 71,5% от общего количества по Украине (1910 лиц); подземная добыча железной руды - 6,1% (165 лиц); открытая добыча железной руды - 2,1% (56 лиц); строительство предприятий энергетики, добывающей и обрабатывающей промышленности - 2,3% (62 лица). Количество лиц, которым установлены профессиональные заболевания в этих областях, составляет около 82% от их общего количества по Украине.

Чаще всего профессиональные заболевания возникают после 20-29 лет работы во вредных условиях работы, а именно: от 20 до 29 лет - 1384 случая (52%); от 10 до 19 лет - 789 случаев (30%), от 30 до 39 лет 370 случаев (14%).

Основные термины и определения

Для защиты работника в процессе труда создана система мероприятий и средств, которая называется охрана труда.

Составными частями этой системы являются техника безопасности и производственная санитария.

Техника безопасности - система организационных мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих воздействие на работающих ОПФ.

Производственная санитария - система организационных, санитарно-гигиенических мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих ВПФ до значений, не превышающих допустимые.

Предельно допустимое значение ВПФ - предельное значение величины ВПФ, воздействие которого при ежедневной регламентированной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит к снижению работоспособности и заболеванию, как в период трудовой деятельности, так и к заболеванию в последующий период жизни, а также не оказывает неблагоприятного влияния на здоровье потомства.

Опасная зона - пространство, в котором возможно воздействие на работающего ОПФ и (или) ВПФ.

Знаки безопасности труда - знаки, предназначенные для предупреждения работающих о возможной опасности, о необходимости применения соответствующих средств защиты, а также разрешающие или запрещающие определенные действия работающих.

Цвет безопасности - цвет, предназначенный для привлечения внимания человека к отдельным элементам производственного оборудования и (или) строительной конструкции, которые могут являться источниками опасных и (или) ВПФ, средствам пожаротушения и знаку безопасности.

Безопасное расстояние - наименьшее расстояние между человеком и источником О или ВПФ, при котором человек находится вне опасной зоны.

Средство защиты работающего - средство предназначенное для предотвращения или уменьшения воздействие на работающих О и (или)ВПФ.

Средство индивидуальной защиты работающего - средство защиты, надеваемое на тело человека или его части или используемое им.

Средство коллективной защиты работающих - средство защиты, конструктивно и (или) функционально связанное с производственным оборудованием, производственным процессом, производственным помещением (зданием) или производственной площадкой.

Безопасные условия труда - состояние условий труда, при которых воздействие на работающего опасных и вредных производственных факторов исключено или воздействие ВПФ не превышает предельно-допустимых значений.

Требования безопасности труда - требования, установленные законодательными актами, нормативно-технической документацией, правилами и инструкциями, выполнение которых обеспечивает безопасность работающих.

Безопасность производственного оборудования - свойство производственного оборудования соответствовать требованиям безопасности труда при монтаже (демонтаже) и эксплуатации в условиях, установленных нормативно-технической документацией.

Безопасность производственного процесса - свойство производственного процесса соответствовать требованиям безопасности труда при проведении его в условиях, установленных нормативно-технической документацией.

Вредное вещество - вещество, которое при контакте с организмом человека в случае нарушения требования безопасности может вызывать производственные травмы, профессиональные заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами как в процессе работы, так и в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений.

Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны - концентрации, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч или при другой продолжительности, но не более 41 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не могут вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений.

Классификация опасных и вредных производственных факторов

Опасные и вредные производственные факторы по природе действия подразделяются на следующие группы:

ОПФ и ВПФ
ФИЗИЧЕСКИЕ	ХИМИЧЕСКИЕ	БИОЛОГИЧЕСКИЕ	ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИЕ

К физическим ОПФ и ВПФ относятся:

1 - движущиеся машины и механизмы;

- подвижные части производственного оборудования;

- передвигающиеся изделия, заготовки, материалы;

- разрушающиеся конструкции;

- обрушивающиеся горные породы.

2 Повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны.

3 Повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны.

4 Повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов.

5 Повышенный уровень:

- шума на рабочем месте;

- вибрации;

- инфразвуковых колебаний;

- ультразвука. (комары)

6 Повышенное или пониженное барометрическое давление в рабочей зоне и его резкое изменение.

7 Повышенная или пониженная:

- влажность воздуха; (сауна)

- подвижность воздуха; (сквозняк)

- ионизация воздуха.

8 Повышенный уровень ионизирующих излучений в рабочей зоне.

9 Повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека.

10 Повышенный уровень статического электричества.

11 Повышенный уровень электромагнитных излучений.

12 Повышенная напряженность электрического поля.?

13 Повышенная напряженность магнитного поля.?

14 Отсутствие или недостаток естественного света. 5

15 Недостаточная освещенность рабочей зоны.

16 Повышенная яркость света.

17 Пониженная контрастность.

18 Прямая и отраженная блесткость.

19 Повышенная пульсация светового потока.

20 Повышенный уровень ультрафиолетовой радиации.

21 Повышенный уровень инфракрасной радиации.

22 Острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования. (рукавицы, наколенники)

23 Расположение рабочего места на значительной высоте относительно земли (пола).

24 Невесомость.

Химические ОПФ и ВПФ по характеру воздействия на организм человека разделяются на:

- токсические;

- раздражающие;

- сенсибилизирующие; (повышение чувствительности организмов, их клеток и тканей к воздействию какого-либо вещества).

- канцерогенные;

- мутагенные; (внезапное и резкое наследственное изменение того или иного признака или свойства организма).

- влияющие на репродуктивную функцию.

Химические ОПФ и ВПФ по пути проникновения в организм человека делятся на следующие:

Ø - проникающие через органы дыхания;

Ø - проникающие через желудочно-кишечный тракт;

Ø - проникающие через кожные покровы и слизистые оболочки.

Биологические ОПФ и ВПФ разделяются на следующие группы:

Ø патогенные микроорганизмы - бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы, простейшие, продукты их жизнедеятельности.

Риккетс - открыл возбудителей ряда болезней (сыпной тиф) (1871-1910, Америка);

Ø макроорганизмы - растения, животные.

Психофизиологические делят на:

Ø физические перегрузки (статические и динамические);

Ø нервно - психические перегрузки:

а) умственные перенапряжения;

б) перенапряжения анализаторов;

в) монотонность труда;

г) эмоциональные перегрузки.

На пользователя ПК в процессе трудовой деятельности могут отрицательно влиять следующие физические ОПФ:

повышенная или уменьшенная влажность воздуха;

повышенный уровень электромагнитного излучения;

повышенный уровень шума;

электрический ток;

неравномерность распределения яркости в поле зрения;

повышенная яркость светового изображения на мониторе и др.

К химически опасным факторам, которые постоянно действуют на пользователя, принадлежат смолы и органические вещества с фтором, хлором и фосфором, которые входят в состав материалов, из которых изготовленные платы и корпус монитора и принадлежат к противопожарным средствам, а также озон, который образовывается вследствие влияния электрических зарядов, которые возникают при работе лазерных принтеров.

К психофизиологическим вредным факторам принадлежат нервно - психические перегрузки — умственная перегрузка, перенапряжение зрительных анализаторов, перенапряжение внимания, монотонность работы, эмоциональные перегрузки, интеллектуальные нагрузки, необходимость обработки большого объема информации за единицу времени и физические перегрузки - продолжительные статические нагрузки.

К вредным факторам, которые отрицательно влияют на пользователя принадлежит неудовлетворительные характеристики мониторов, а именно:

Ø мигание экрана монитора;

Ø отблески на экране монитора от источников света и предметов;

Ø низкая розделительная способность;

Ø большой размер зерна.