В концепции НПА дается характеристика предмета и цели будущего акта, излагаются основные положения, предполагаемые последствия применения проектируемых норм, примерная структура акта.
Информацией должен быть обеспечен каждый элемент концепции, а также каждый структурный элемент НПА — акт в целом, его разделы, отдельные статьи, отдельная правовая норма.
В структуре концепции закона необходимо выделить социологические и юридические параметры.
Социологические параметры:социальные цели закона; объект регулирования, смежные сферы; ресурсы, требуемые для реализации закона (материальные, кадровые, финансовые, информационные и др.); прогнозируемые положительные результаты; возникающие негативные результаты; обоснование необходимости издания акта.
Юридические параметры: определение содержания закона в целом и его отдельных частей, обоснование конкретных правовых решений; соотношение норм различного типа (разрешительных, обязывающих, запретительных); структура акта; принципы закона; отнесение к одному из типов законов (охранительный, статутный, ситуационный и др.); механизм действия закона; меры ответственности; определение места акта в системе отраслей законодательства и права.