Досрочные пенсии по старости, или пенсии за выслугу лет

Ряд обстоятельств может влиять на общеустановленный пенсионный возраст, снижая его, для получения права на выплату пенсии по старости. К ним относятся: особо тяжелые условия труда; социальные факторы; климатические условия жизни и труда. С 1956 года были утверждены Списки №1 и №2 льготных профессий и должностей, которые почти не менялись до 1991 года, но совершенствовалась практика их применения. В условиях сегодняшней экономики, когда более 80% продукции не относится к государственному сектору экономики, требуется применение системы, предусматривающей ответственности руководителей (работодателей) за условия труда работников и их улучшение или компенсацию. Применение ранее действовавшей системы пенсионного обеспечения затруднительно. Пенсии а выслугу лет назначались при наличии специального (профессионального) стажа определенной продолжительности независимо от возраста получателя и фактического состояния трудоспособности, при оставлении работы. Некоторые категории работников могли получать данную пенсию и при продолжении работы. С 2002 года такие пенсии (за выслугу лет) стали именоваться досрочными пенсиями по старости.

Досрочные пенсии по старости назначаются за работу в течение определенного времени в неблагоприятных или опасных для человека условиях (специальный страховой стаж), со снижением пенсионного возраста от 5 до 10 лет, а иногда и более. Необходим и трудовой стаж определенной продолжительности, помимо специального страхового стажа. Круг лиц, имеющих право на данную пенсию, определен п.1 ст. 27, 28 закона №173-Ф3 («О трудовых пенсиях в РФ»).

Многие досрочные пенсии назначаются независимо от возраста обратившегося за ними, иногда достаточно иметь страховой стаж на соответствующих видах работ. К ним относятся педагогические работники, медицинские работники, спасатели, женщины, работающие в текстильной промышленности, летно-подъемный состав гражданской авиации, пожарники, работники ведущих профессий на подземных работах и др. Наибольшей льготой по снижению пенсионного возраста пользуются инвалиды по зрению 3 степени, лилипуты и диспропорциональные карлики, спасатели. Списки соответствующих профессий и работ определяются Правительством РФ по согласованию с ПФ РФ и утверждаются в определенном порядке.

В законе восстановлена возможность суммирования стажа различных видов трудовой деятельности по Списку №1 и №2. к стажу работ с менее тяжелыми условиями труда присоединяется стаж работ с более тяжелыми или равными условиями труда, а пенсия предоставляется по тому основанию, которое дает наименьший объем льгот.

Концептуально пенсии за выслугу лет по своей сути означают компенсирование досрочной утраты профессиональной пригодности из-за длительного периода работы в условиях повышенной интенсивности и сложности, психофизических нагрузок и досрочного прекращения трудовой деятельности в связи с этим.

Решение задачи по льготному пенсионному обеспечению в условиях новой экономики не завершено.

Обязательное профессиональное пенсионное страхование планируется осуществлять на накопительной основе, и данные пенсии планируется вывести из общей системы пенсионного страхования.

Формирование профессиональных пенсионных систем предполагает передать в сферу взаимодействий социальных партнеров. В соответствии с положениями коллективного договора профессиональная пенсионная система может быть создана с участием негосударственного пенсионного фонда или ПФ РФ.