Необходимо различать общую и частную эффективность совершенствования управления. Частная эффективность характеризует эффективность отдельных мероприятий по совершенствованию управления производством, а общая - эффективность всего соответствующего комплекса мероприятий. Для проверки целесообразности проведения отдельных мероприятий, корректировок в ходе их проведения и т. д. оценивается их эффективность, а для оценки всего комплекса мероприятий - проводится общая оценка эффективности с использованием конечных результатов работы предприятия.
Оценку эффективности мероприятий по совершенствованию структур проводят с помощью показателей организованности структуры управления: число ступеней в структуре управления; число структурных подразделений; величина аппарата управления; число работников управления, приходящихся на одно подразделение; число подчиненных у линейных руководителей; нагрузка на бригадиров; укомплектованность аппарата управления.
Отражением эффективности методов управления является поведение отдельного человека и коллектива в целом, поэтому правильность их применения показывает уровень творческой инициативы и активности работников, эффективность и качество их труда. Эффективность методов определяется восприятием их коллективом, приемлемостью в данных условиях, соответствием одних методов другим, в связи с чем оценку их применения в целом целесообразно проводить экспертным путем. Кроме того, применение экономических методов управления можно оценивать с помощью экономических показателей, а социально-психологических - социометрическими методами.
|
|
Эффективность мероприятий по научной организации управленческого труда предполагает расчет увеличения продолжительности фазы высокой работоспособности за счет улучшения условий труда управленческих работников, уровня организации рабочих мест и санитарно-гигиенических условий.
От квалификации руководителя во многом зависит эффективность функционирования возглавляемого им предприятия или подразделения. В связи с этим важное значение имеют проведение мероприятий по совершенствованию работы с кадрами и оценка их эффективности. Кадровая работа включает проверку пригодности кандидата для руководящей должности при назначении или приеме, соответствия работника должности через определенный период работы и определение возможности включения его в резерв на выдвижение, отбор кандидатов из резерва на выдвижение. Оценка производится с помощью следующих методов или приемов: сбор анкетных данных кандидата; письменная или устная его характеристика; оценка выполнения им обязанностей; мнения и отзывы о нем руководителя, коллег по работе, общественных организаций, личные беседы с кандидатом; сравнение имеющихся у работника качеств с перечнем качеств, необходимых для работника на данной должности (матричный метод); система коэффициентов или баллов; тестирование; аттестация. При оценке мероприятий по совершенствованию кадровой работы предлагается использовать следующие показатели: опыт и квалификация руководящих кадров, их служебный рост и повышение квалификации, обеспеченность резервом на выдвижение, коэффициент стабильности (текучести) управленческих кадров, уровень их подготовки (квалификации) и др.
|
|
С усложнением производства увеличиваются затраты на механизацию и автоматизацию управленческого труда, что должно сопровождаться ростом экономии затрат и соответственно вести к уменьшению совокупных затрат в производстве. Поэтому оценка эффективности применения технических средств управления должна основываться на общих принципах определения эффективности капитальных вложений в производство. Эффективность разработки и внедрения мероприятий по совершенствованию управления в этом случае определяется как отношение годового экономического эффекта, полученного в результате проведения указанных работ, к затратам по совершенствованию управления.
Результат воздействия управляющей системы наиболее полно и точно характеризуется конечными показателями деятельности предприятия, ими же определяется и успешность мероприятий по совершенствованию управления предприятием. Оценка всего комплекса мероприятий по совершенствованию управления предприятием осуществляется с помощью сравнения этих показателей до и после преобразований. Затем проводится анализ изменений в самой управляющей системе с помощью сравнения показателей до и после проведения мероприятий: экономичности аппарата управления и производительности управленческого труда.
Общие результативные показатели эффективности управления следующие:
- стоимость валовой продукции на 1 га сельскохозяйственных угодий, тыс. руб.;
- стоимость товарной продукции на 1 га сельскохозяйственных угодий, тыс. руб.;
- стоимость валовой продукции на одного среднегодового работника, тыс. руб.;
- стоимость товарной продукции на одного среднегодового работника, тыс. руб.;
- прибыль на 1 га сельскохозяйственных угодий, тыс. руб.;
- прибыль на одного среднегодового работника, тыс. руб.;
- уровень рентабельности производства, %;
- урожайность основных производимых в хозяйстве культур, ц с 1га;
- продуктивность выращиваемых в хозяйстве животных (соответствующие единицы измерения);
- другие показатели.
Вторая группа - показатели экономичности аппарата управления:
- удельный вес затрат на управление в общей сумме производственных затрат, %;
- удельный вес заработной платы работников управления в годовом фонде оплаты труда работников предприятия, %;
- удельный вес отдельных статей расходов в общей сумме расходов на содержание аппарата управления, %:
- расходы на оплату труда;
- командировочные расходы;
- хозяйственные расходы;
- затраты на легковой автотранспорт и др.;
- другие показатели.
Третья группа - показатели производительности управленческого труда, тыс. руб.:
- стоимость валовой продукции на одного работника управления;
- стоимость товарной продукции на одного работника управления;
- прибыль на одного работника управления;
- стоимость валовой продукции на один человеко-день, затраченный на управление;
- стоимость товарной продукции на один человеко-день, затраченный на управление;
- прибыль на один человеко-день, затраченный на управление;
|
|
- другие показатели.
Методику оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством рассмотрим на конкретном примере (табл. 16) сельскохозяйственного производственного кооператива (СХПК) «Барыбино» Домодедовского района Московской области. В 1998-1999 гг. в хозяйстве был проведен комплекс мероприятий по совершенствованию организации и технологии производства, по совершенствованию управления производством, по смене организационно-правовой формы предприятия. Полученный эффект нельзя полностью относить на улучшение системы управления производством, но доля успеха от реализации этих мероприятий здесь, несомненно, есть.
Таблица 16. - Оценка эффективности мероприятии по совершенствованию управления производством в СХПК «Барыбино» (по данным С. М. Хромова)
Контрольные вопросы и задания
1. Сформулируйте понятие «эффективность управления».
2. Каковы факторы, влияющие на оценку этого показателя?
3. Расскажите о трудностях, возникающих при оценке эффективности управления.
4. Как оценивается эффективность отдельных мероприятий по совершенствованию управления сельскохозяйственным производством?
5. Какова система показателей эффективности управления сельскохозяйственным производством?